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贸易限制措施尚未对中国钢材出口产生显著影响
信息来源:世界金属导报2016-09-13A01      时间:2016-09-13 08:12:43

今年截至目前,欧美等国家针对中国采取的贸易限制措施并没有对中国钢材出口产生太大影响。这些贸易制裁措施虽然对中国钢材出口产生了一定的抑制作用,但2016年中国钢材出口量预计仍将继续保持增长。

2016年,东南亚、欧盟、印度、中东、美国和巴西等国家或地区均对中国钢材设置贸易壁垒。中国海关总署公布的数据显示,因受制裁影响,今年前七个月中国钢材出口同比增速继续下滑。然而,仔细观察后可以发现,这些限制措施所起的作用并不是非常大,这是因为中国钢材即使被征收较高的关税仍然是用户最经济的选择。据有关机构估计,2016年针对中国钢材实施的限制措施只会影响到480万吨的钢材出口,约占2015年中国钢材出口量的4%。

目前,亚洲和中东国家实施的贸易制裁措施尚未对中国钢材出口产生很大影响,而越南针对中国半成品钢材和长材的限制措施可能对中国钢材出口影响最大。然而,据接受调查的市场参与者称,这些限制措施只是使越南进口中国钢材同比增速放缓,而进口量仍然在增长。2016年前四个月,越南进口中国半成品钢材和长材同比增长66%。据市场人士称,目前越南采取的限制措施并没有使其免受来自中国进口钢材的冲击,但限制措施可能会对来自日本、中国台湾、韩国和俄罗斯的钢材很有效。类似的情况也在伊朗出现,伊朗将多数钢材进口关税提高5%-6%,但这并没有抑制中国钢材进入伊朗市场。

但与此同时,欧盟、美国和印度针对中国钢材采取的措施已被证明影响最大。今年欧盟宣布对中国产冷轧板卷征收19.7%-22.1%的反倾销关税,这几乎完全抑制了中国冷轧板卷对欧盟的出口,而2015年中国向欧盟出口冷轧板卷100万吨。对此,一家中国贸易商称,其改变了出口品种,现在主要向欧盟市场出口热浸镀锌板卷,而其另一家姊妹公司致力于出口方钢。此外,市场参与者确信,8月9日欧盟开始针对来自中国的中厚板启动登记注册流程,将使得今年来自中国的中厚板大幅减少。2015年,欧盟从中国进口140万吨中厚板。2016年5月,美国决定对来自中国的冷轧板卷和涂层板卷最终征收高达200%以上的关税,这意味着中国供应商要为这140万吨产品找到其他出口市场或是削减出口。

对中国钢材出口而言,印度是一个非常重要的市场,今年2月印度通过实施限制钢材最低进口价格机制,并对某些板卷产品设定初步反倾销关税和保障关税以强化贸易保护。据一位贸易商称,印度政府出台的新措施将有助于限制中国钢材进入印度市场,但可以肯定的是,中国对印度的钢材出口并不会因此而完全受阻。

因此,对中国钢材供应商而言,由于新贸易限制措施带来的出口下滑似乎并不很严重,特别是考虑到东南亚和韩国对价格低廉的中国钢材需求仍在稳步增长。据东南亚钢铁协会预计,作为中国钢材主要出口市场,2016年到2018年东南亚钢材消费量将增加1000万吨,由于东南亚钢铁综合产能不足,因而增加的钢材消费量主要通过进口来满足。假定中国钢材出口增速仍保持在去年底的水平,则2016年中国钢材出口量将达到1.22亿吨,超过2015年的1.12亿吨。

虽然许多国家采取的贸易限制措施并不能抑制中国钢材出口总量,但将改变中国钢材出口品种,特别是下游产品。2016年前四个月,中国冷轧板卷出口受到贸易制裁的影响很大。根据海关数据,今年4月份中国冷轧板卷出口量仅为13万吨,远低于1月份的32万吨。

海外贸易限制措施对中国其他品种钢材出口的影响要相对小一些,这些产品的出口量正逐渐增加。然而,中国钢材供应商担心越南对热轧板卷征收反倾销关税,2015年中国向越南出口热轧板卷120万吨。一位中国贸易商指出,越南不久就将宣布针对热浸镀锌板卷的反倾销调查结果,如果越南宣布征收很高的关税,则将对其产生很大影响,因为越南是其最大的热浸镀锌板卷出口市场。与此同时,考虑到东南亚热轧板卷市场需求增长,中国供应商能够较为容易的向东南亚出口热轧板卷,也可以将对欧洲市场出口遇阻的热轧板卷转而出口到东南亚市场。(赵芸芬)

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