3月4日，欧盟委员会主席乌尔苏拉?冯德莱恩启动了关于钢铁行业未来的战略对话，以应对这一关键行业面临的紧迫挑战。欧洲钢铁行业面临着巨大的压力，包括高能源价格导致的生产成本上升，以及全球产能过剩和需求减少导致的产品价格下跌。这些因素阻碍了钢铁行业投资清洁钢铁技术的能力，而清洁钢铁技术对行业脱碳至关重要。

欧洲钢铁协会表示，欧洲钢铁行业面临着独特的、迫切需要解决的生存挑战。他赞同欧盟委员会认识到这些挑战，并致力于与钢铁行业合作寻找有效的解决方案，该协会重申了需要立即关注的四个优先领域。一是贸易。该协会呼吁加强现有的保障措施，制定全面的关税制度，以应对全球钢铁产能过剩。二是碳边境调节机制（CBAM）。一个强大的CBAM对于防止碳泄漏和保持欧盟钢铁出口竞争力至关重要。三是能源。确保负担得起的清洁能源对该行业保持竞争力有重要意义，重点是将可再生能源的优势传递给消费者。四是废钢。在欧洲保留这一宝贵资源对于支持循环经济目标和加强能源安全是关键一环。

欧洲钢铁协会强调了这些问题的紧迫性，并表示，在整个欧洲，就业机会和钢铁产能正在减少，脱碳投资暂停，而美国的关税迫在眉睫。该协会称，欧洲钢铁业对欧盟经济至关重要，为国内生产总值贡献了约800亿欧元，在22个成员国经营着约500个生产基地。该行业为汽车、建筑、国防、净零排放技术、电动汽车和基础设施等关键行业提供了重要原材料，支撑了整个工业价值链。冯德莱恩在3月4日的对话中表示，欧盟建立在一个煤炭和钢铁的共同体之上，从风力发电到国防，钢铁无处不在。然而，欧洲钢铁制造商正处于十字路口，面临着必要的脱碳和全球性的竞争挑战。

首次对话为欧盟委员会和主要利益相关方提供了一个平台，开始描绘前进的战略道路。2月26日，欧盟委员会发布了《清洁工业协议》，旨在协助能源密集型行业降低能源成本，解决全球产能过剩问题。该协议规定了建立低碳钢主导市场和加快投资的措施，并承诺为欧盟的清洁制造业提供超过1000亿欧元的资金。

此次对话的结果将为即将出台的《钢铁和金属行动计划》提供信息。预计于3月19日提交的该行动计划将制定更多针对特定行业的优先行动和长期战略，以取代2026年6月到期的贸易防御保障措施。