7月29日，中国钢铁工业协会（以下简称“钢协”）第六届会员大会第四次会议在北京召开。按照疫情防控要求，本次会议采用线上和线下相结合的方式举办。本次会议旨在进一步凝聚共识、汇聚力量，共同为行业的健康发展和持续繁荣而不懈努力。会议激励全体钢铁人勠力同心、奋楫笃行，以钢铁工业稳增长的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开。

出现会议的主要领导有：国家发展改革委产业司一级巡视员夏农，工信部原材料司副司长张海登，生态环境部大气司副司长张大伟，国务院国资委党建局二级巡视员毛金锋，钢协党委书记、执行会长何文波，中国矿产资源集团有限公司董事长、党组书记姚林，鞍钢集团总经理、党委副书记戴志浩，钢协副会长丁立国、王石磊、张少明，中国矿产资源集团有限公司党组成员、副总经理邵安林，钢协党委副书记姜维，钢协党委常委、纪委书记陈洪飞，钢协副秘书长、总经济师王颖生等。钢协副会长兼秘书长屈秀丽、副会长骆铁军分别主持了上午和下午的会议议程。

夏农：一以贯之地持续深化钢铁行业供给侧结构性改革

夏农发表了视频讲话。他表示，基于我国钢铁行业近期的市场运行特点和未来高质量发展要求，要“一以贯之地持续深化钢铁行业供给侧结构性改革，一以贯之地坚决落实钢铁行业各项政策措施，一以贯之地严禁钢铁新増产能、巩固提升去产能成果”。为此夏农提出了五方面的措施建议。一是严禁新增钢铁产能。钢铁企业一定要将严格遵守钢铁行业产能置换、项目备案、环评能评等相关政策规定作为自觉行为，切实树立钢铁产能的底线意识、红线意识。二是压减粗钢产量。从目前的市场情况看，继续开展粗钢产量压减工作是非常必要的。在粗钢产量压减过程中，要坚持区分情况，有保有压，重点压减大气污染防治重点区域粗钢产量，避免一刀切。三是推动兼并重组。要坚持市场化、法治化原则，坚决打破地方保护，破除市场分割和地区封锁，坚决取消不利于钢铁产能合理转移、阻碍跨地区重组的规定和做法，着力营造有利于兼并重组的市场环境。四是推进绿色低碳转型。国家发展改革委会同有关部门正在研究制定钢铁行业碳达峰实施方案。五是加大国内铁矿开发，切实提高国产矿的供给能力。

张海登：着力向发展质量要效益

张海登在讲话中对当前钢铁行业发展谈了几点认识。第一，面对困难钢铁行业展现出强大的产业韧性。第二，坚定信心，不忘初心，保持恒心，确保行业稳定运行。第三，以高质量发展推动质量和效益提升。针对当前行业发展形势，张海登建议从三个方面着手推进钢铁工业实现高质量发展。

一是着力推动钢铁工业稳增长，发展仍然是解决我国一切问题的基础和关键。当前行业生产运营出现了阶段性困难，全行业所有企业要认清形势，努力克服困难，着重从供给侧入手，适应当前需求形势的变化，恢复供需动态平衡，稳住合理价格，防止大起大落，提高发展效益。

二是着力向发展质量要效益。2016年以来，行业总体处于发展的繁荣期，但这一时期的繁荣发展，一方面筑牢了钢铁行业发展的基础，同时也掩盖了行业发展中的一些问题。当前行业发展又处于快速下行的时刻，如何应对？关键还是要从提高发展质量上下功夫。要加大创新投入，强化创新能力建设；要强化智能化数字化改造，以新一代信息技术赋能钢铁行业提高生产效率；要加强先进绿色低碳技术研发应用，开发绿色产品，增强行业绿色发展的底色。

三是严格执行产能置换政策，实施产能置换办法，促进行业从规模扩张向提高发展质量和效益转变，建立供需动态平衡。

张大伟：钢企推进实施超低排放改造过程中做到四要四不要

张大伟在讲话中特别提到了钢铁企业超低排放的问题，他建议企业下一步在推进实施超低排放改造过程中，一定要做到四要四不要。

第一，要成熟可靠技术，不要鱼目混珠。目前国家已经树立了标杆，有多家环保绩效A级企业已经在前面趟好路，后续企业要将标杆企业成熟可靠的、经得起历史检验的技术作为实施超低排放改造的技术选择。

第二，要统筹减污降碳，不要治标不治本。当前，我国生态文明建设要求推动减污降碳协同增效。企业实施超低排放改造必须要从长远出发，要更加重视那些结构性、源头性、减污降碳协同的措施，这也是超低排放改造重点推进的领域。

第三，要时间服从质量，不要欲速不达。企业要按照超低排放改造要求，做到企业领导真重视、资金真投入、实施真工程、管理水平真提升。如果治理改造、评估监测走过场，一旦监督检查发现问题，被撤销公示或者绩效降级，负面影响更大。

第四，要扶优汰劣，不要劣币驱逐良币。实践证明，钢铁企业超低排放改造政策体系科学精细，统一公示制度公平公正，社会媒体多方参与公开透明，政府监督指导有力有方。基于超低排放绩效评级的差异化管理，充分激发了钢铁企业“创B争A”的动力。同时也要加强对未达到超低排放要求的企业监管，让环保绩效好的企业更有竞争力，促进行业整体水平不断提升。

张大伟最后指出，钢铁行业超低排放改造，已列入国家“十四五”规划102项重大工程项目，在贷款、债券等融资方面有一系列支持举措。超低排放改造工程项目也是国家大气污染防治专项资金支持的重点方向。请企业用好这些政策，积极稳妥高质量推进。

何文波：钢铁企业对市场一定要有理性的判断、现实的选择、积极的应对

何文波在题为《勠力同心、奋楫笃行，以钢铁工业稳增长的优异成绩，迎接党的二十大胜利召开》的主旨讲话中，详细介绍了上半年钢铁行业经济运行情况和重点工作开展情况，深入分析了行业当前面临的形势，提出了下半年的重点工作任务，并转达了当值会长陈德荣对当前形势的判断和对下一步工作的要求。

何文波指出，今年上半年，钢铁行业运行主要呈现五方面的特点：一是市场需求低于预期，粗钢产量同比下降。二是钢材出口量同比有所减少，出口价格高于进口价格。三是国内钢材价格由升转降，原料成本持续高位。四是资产负债结构继续优化，但企业效益明显下滑。五是节能减排成效显著，环保指标持续改善。

何文波表示，今年上半年，面对复杂形势、繁重任务，钢铁行业努力做到完整、

准确、全面贯彻新发展理念，行业工作围绕“聚焦全面提升产业基础能力和产业链现代化水平这一个根本任务，坚持绿色低碳发展、智能制造两大发展主题，着重解决行业三大痛点，控产能扩张、促产业集中，保资源安全；持续推进中国钢铁产业国际化进程”四句话的工作方向和工作重点，集中行业力量和优势资源，努力攻坚克难、开拓进取，行业各项工作不断取得新进展。一是产能产量“双控”取得实效。二是“基石计划”落实落地。三是绿色低碳工作有序开展。四是科技创新取得进展。五是智能制造持续推进。六是疫情防控、生产经营两手抓两手硬。

何文波同时强调，当前钢铁行业所面对的局势极为复杂，挑战是前所未有的。上半年由于需求明显不及预期，粗钢产量同比下降6.5%，营业收入同比下降4.65%，利润总额同比下降55.47%，亏损面正在逐渐扩大，很多企业开始启动紧急应对经营模式。从行业来看，2021年是我国钢铁行业取得最好经营业绩的一年，但是进入2022年，行业经营形势急转直下，这说明钢铁行业的波动周期在进一步缩短，钢铁行业高质量发展必须从供需两侧同时着手，需求仍是决定性的因素。展望下半年，随着经济整体形势逐步趋稳，各项保增长措施逐步落地，钢铁行业在经济社会发展大局中的作用将得到进一步发挥，在需求结构调整中实现转型升级、高质量发展。下半年，基础设施建设将持续发力，机械、汽车、造船等行业延续回升趋势，但房地产、家电、集装箱等行业恢复仍有不确定性，需求改善或不及预期。叠加铁矿石、焦煤、焦炭等生产成本高位运行，环保管控加严，融资成本上升，钢铁行业提高运行质量和效益的难度进一步加大。

何文波进一步阐释了对行业现状的分析和几点看法。他认为，钢铁行业面临的困难和挑战是全球性的，钢铁行业供给和消费的矛盾是长期的，产业格局将发生重构是必然的，钢铁行业应对市场挑战是久经考验的。

何文波指出，立足当前，对于钢铁行业出现的一些新动向，特别是生产经营中出现的严峻态势，应当高度重视，认真研究。在研判形势的基础上，钢铁企业对市场一定要有理性的判断、现实的选择、积极的应对，要将行业自律付诸行动，共同维护市场秩序，同时关注新材料、新基建、新领域、新业态等消费结构的新变化，通过结构调整和科技创新，提升竞争力和抗风险能力。

面对行业运行态势的重大变化，何文波提出下半年钢铁行业要聚焦八项重点任务。第一，加强行业自律，维护行业秩序。第二，提高行业效率，以高效率实现行业的高效益。第三、认真开展行业运行监测分析，促进产业链协同发展。第四，推进“基石计划”落地，强化资源安全保障。第五，抓基础谋突破，推进绿色低碳发展。第六，强化产业生态协同，推动科技创新与产品应用。第七，加快行业的国际化发展，谋求中国钢铁新的发展空间。第八，落实行业形象提升行动方案，维护提升行业形象。

“让我们拧成一股绳，铆足一股劲，勠力同心，奋楫笃行，努力实现全行业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献！”何文波最后表示。

在下午的议程中，鞍钢、首钢、沙钢、湖南钢铁、普阳钢铁等企业领导就企业运营情况、行业形势预判和应对措施等进行了交流发言。此外，国研中心产业研究部一级巡视员杨建龙就“当前经济形势对我国钢铁工业的影响”作了专题报告。 （刘小燕）