1月17日，欧洲议会投票通过了修订的《废物运输条例》，为废物运输引入更严格的程序和控制措施。根据该条例，将禁止在欧盟范围内运输所有用于固废处置的废弃物，除非获得授权。后续欧洲议会和欧盟成员国还将就最终文本进行谈判。根据欧盟统计局的数据，废钢是欧盟出口最多的废物，2021年出口量达到1950万吨，占欧盟所有废物出口量的59%。因此该条例的实施将对欧盟的废钢出口产生较大影响。

欧洲钢铁协会对此次投票通过的《废物运输条例》修订版表示欢迎，并表示欧洲不应允许将其废物输出到国外，尤其是当废钢作为循环经济和脱碳的战略性二次原材料时。到2030年，欧洲的低碳项目将需要大量废钢，到2050年则需要更多的废钢来生产绿色钢材。因此钢铁行业的废钢需求将在未来迅速增加。根据该条例，欧盟出口的废钢将在欧盟内部回收，以制造新钢材。该协会指出，每回收1吨普碳废钢，可减少1.5吨二氧化碳排放，而不锈废钢回收对于降低二氧化碳排放量的贡献更大，每回收1吨不锈废钢，可减少约5吨二氧化碳排放。因此，废钢回收对欧盟在未来几十年实现循环经济、脱碳和节能目标至关重要。

不仅在欧盟，目前钢铁行业的脱碳在全球范围内都是热点议题。钢铁生产主要分两种工艺，一是以铁矿石为原料进行冶炼，此工艺需要煤炭或天然气用作能源和还原剂，是钢铁生产过程中二氧化碳排放的主要来源；二是以废钢为原料通过重新熔化冶炼成钢。如果用清洁电力将废钢重熔成钢则产生的碳排放非常低。但是全球可用的废钢数量其实有限，而大部分可以回收的废钢已经被回收。据估计，全球85%-90%的制造过程中产生的废钢以及报废建筑、基础设施、设备、车辆和产品作为废钢回收。然而，为实现经济发展与低碳目标，钢铁需求远大于可用于制造新钢铁的废钢的供给，据估计，全球只有四分之一的钢铁需求由废钢满足。所以在未来几十年，以铁矿石为原料的钢铁生产流程仍将是钢铁生产的主流工艺，行业仍需通过创新和投资，研究这一工艺的脱碳技术。当然，对于废钢的回收和应用也不要等到废钢足够多时再采取行动，当前可以从以下方面采取措施来支持脱碳。

一是提高废钢回收水平。虽然目前废钢的回收水平已经很高，但基于废钢的循环性和为实现碳中和的重要作用，应该进一步努力提高废钢的回收水平。这可以通过改进废物管理系统和创新的废钢回收流程来实现。

二是采取使用清洁电力的电弧炉生产。采用电弧炉冶炼废钢时若使用清洁电力，则钢铁生产过程的碳排放量更低。此外，还可以采取进一步的措施，以消除所有剩余的排放，包括用生物碳代替电弧炉中加入的化石碳，用电加热或清洁氢气代替轧钢过程中用于加热的天然气等。

三是扩大利用废钢冶炼高等级钢材的比例。一些废钢由于含有很难去除的杂质，所以难以生产对化学成分要求严格的汽车用高强钢等高等级钢材。因此应通过对废钢进行分类回收，提高废钢质量，开发和鼓励废钢的预处理以改善化学成分，从而能够生产高等级钢材。此外，从产品的角度来看，可以尽可能调整钢的标准和应用规范，以增加产品中基于废钢的元素含量。

钢铁行业在脱碳方面面临重大挑战。尽管到2050年，增加废钢使用量还不足以满足碳中和背景下钢铁行业的需求，但优化废钢使用将是整体成功的关键。全球很多钢铁企业也在积极研发扩大废钢应用的技术，并布局废钢资源。例如安赛乐米塔尔采用由电弧炉冶炼高比例废钢和100%可再生电力制成的XCarb^?可再生高等级钢材已经应用于海斯坦普部分汽车零部件的生产。在废钢资源保障方面，2022年安赛乐米塔尔在欧洲收购了四家废钢回收公司。韩国浦项也将更多利用废钢作为低碳路径之一，其正在开发的独特技术将使其在保有长流程生产路线的同时，最大限度地利用废钢。建议我国钢铁企业也高度重视废钢利用技术的开发和废钢资源保障能力的建设，为低碳未来做好技术和资源储备。