3月16日,欧盟委员会发布了《净零工业法案》,以扩大欧盟清洁技术制造能力和规模,并确保欧盟为清洁能源转型做好准备。该法案是作为欧盟《绿色协议产业计划》的一部分。
该法案将加强欧盟净零技术制造的韧性和竞争力,使欧盟能源系统更加安全和可持续。它将为在欧洲建立净零项目和吸引投资创造更好的条件,目标是到2030年,欧盟总体战略净零技术制造能力接近或达到欧盟部署需求的至少40%。这将加速实现欧盟2030年气候和能源目标并向气候中性过渡,同时提高欧盟工业的竞争力,创造高质量就业机会,并支持欧盟加快实现能源独立。
拟议的法案涉及将对脱碳作出重大贡献的技术。其中包括:太阳能光伏和光热、陆上风电和海上可再生能源、电池和存储、热泵和地热能、电解槽和燃料电池、沼气/生物甲烷气、碳捕获利用和存储、电网技术、可持续替代燃料技术、利用核工艺生产能源的先进技术等。《净零工业法案》附件中确定的战略净零技术将得到特别支持,内部自主研发的比例至少达到40%。
《净零工业法案》还需要经过欧洲议会和欧盟理事会的讨论和同意,才能通过并生效。
同样在3月16日,欧盟委员会还发布了《关键原材料法案》,目标是到2030年至少获取其使用的10%的关键原材料,加工其使用的40%,回收其使用的15%,以及确保其任何一种战略原材料对单一第三国的依赖程度不超过65%,即原材料进口多样化。该法案将减轻关键原材料项目的行政负担并简化许可程序,确保项目迅速获得许可并拥有充足的资金,还将加强该领域突破性技术的采用和部署,另外还将加强与合作伙伴的全球协作。
欧盟委员会指出,仅靠私人融资可能是不够的,关键原材料价值链上的项目可能需要国家援助等公共政策的支持,并表示已经调整了国家援助规则,允许成员国对项目更灵活地提供援助。
据悉,《关键原材料法案》在正式实施前需要得到欧盟27个成员国和欧洲议会的批准,这一过程通常要耗费数月时间,甚至可能会超过一年。
《净零工业法案》与《欧洲关键原材料法案》和电力市场改革一起,为减少欧盟对高度集中进口的依赖制定了一个明确的欧洲框架。通过吸取新冠肺炎疫情和俄乌冲突引发的能源危机的教训,将有助于提高欧洲清洁能源供应链的弹性。