2024年全国两会“部长通道”仍然是大家关注的焦点。本报特别整理了相关重点内容。
工业和信息化部部长金壮龙:我国新型工业化形成了“全、多、大、强”的独特优势
工信部部长金壮龙指出,党的十八大以来,我国新型工业化显著加速,形成了独特优势,用四个字来表述就是全、多、大、强。
全,就是体系全。我国用几十年时间走完了发达国家几百年的工业化历程,拥有联合国产业分类中的全部工业门类,就是41个大类、666个小类。多,就是品种多,在全世界500种工业品种中,我国有四成以上的产品产量位居全球第一。大,就是规模大。2023年,我国全部工业增加值接近40万亿元,占GDP的31.7%。我国制造业规模在全球占30%以上,连续14年位居全球第一。强,就是网络设施强。我国建成了全球规模最大、技术领先的通信网络设施,5G基站已经达到338万个,实现了市市通千兆、县县通5G、村村通宽带。
目前我国工业还是处于由大向强、爬坡过坎的关键时期,还有很多短板弱项要解决。
第一项重点工作,要全力保持工业经济回升向好的态势。深入实施十大行业稳增长工作方案,鼓励工业大省、工业大市勇挑大梁。同时也鼓励各地发展壮大特色优势产业。
第二项重点工作,要全力推进制造业重点产业链高质量行动。发挥链主企业的作用,“一链一策”补短板、锻长板、强基础,增强产业链供应链的韧性和竞争力。
第三项重点工作,要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。这里主要从四类去推进。一是传统产业,传统产业不能把它当作低端产业简单退出,要让它“老树发新芽”,要推进制造业技术改造升级工程,让传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。二是优势产业,要巩固提升优势产业,保持其竞争优势和领先地位,继续打造一批具有国际影响力的中国制造品牌。另外要培育壮大新兴产业、超前布局未来产业。在这个基础上,还要创建国家新型工业化示范区。
第四项重点工作,要着力提升产业科技创新能力。要发挥企业在创新中的主体作用,大家普遍关心的就是把科技创新和产业创新深度融合,这是一篇大文章。所以要继续推进,建设好国家制造业创新中心。我国有178家高新区,有46.5万家国家高新技术企业,要把他们的作用发挥好,也就是三句话:发展高科技,实现产业化,加快形成新质生产力。
此外,还要推进信息化与工业化深度融合。两化融合是新型工业化的鲜明特征。重点两个方面着手,一方面要巩固提升信息通信业的竞争优势和领先地位,适度超前建设5G、算力等信息设施。要继续推动工业互联网规模化应用,促进5G赋能“千行百业”。同时,要强化5G演进,支持5G-A发展,加大6G技术研发力度。另一方面,要促进制造业数字化、网络化、智能化发展。
今年,我国将全面取消制造业领域外资准入限制措施,也准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。
生态环境部部长黄润秋:协同推进降碳、减污、扩绿、增长
生态环境部部长黄润秋在谈到2024年生态环境保护工作安排时称,将以美丽中国建设为统领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入推进中央生态环境保护督察,以高水平的保护支撑高质量发展。重点有以下几方面工作:第一,要持续深入打好污染防治攻坚战,以更高的标准打几个漂亮的标志性战役。要在空气质量改善、水环境质量提升、水生态修复、农村环境整治,以及危险废物的风险管控这些领域取得标志性的成果,为美丽中国建设开好局、起好步打牢基础。第二,要聚焦区域重大战略推进美丽中国先行区建设,分层次推进美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽海湾、美丽河湖建设。第三,要大力推进绿色低碳高质量发展,围绕碳达峰碳中和,以减污降碳为抓手,推动产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整。加快生态环境分区管控,进一步落实好、建设好全国碳排放市场尤其是最近启动的温室气体自愿减排交易市场,为绿色转型做好支撑。最后,将进一步加大对生态系统保护和修复的监督力度,着力提升我国生态系统的持续性、多样性、稳定性。
科技部部长阴和俊:支持青年科技人才
科学技术部部长阴和俊介绍,2023年,我国全年研发投入超过3.3万亿元,比上年增长8.1%。从成效看,我国在量子技术、人工智能、新能源等领域取得一批重大原创成果,“新三样”——新能源汽车、锂电池、光伏组件的出口增速喜人。
对于支持青年科技人才,科技部将重点推进三方面工作:
一是大胆使用。在国家重大科技任务中给年轻人提供机会、提供平台。目前,在国家重点研发计划项目中,已有1100多项由40岁以下青年科学家牵头负责,达到总数的20%以上;在北斗导航、探月工程、中国天眼等国家重大科技工程中,许多项目团队平均年龄刚过30岁。
二是加强培养。鼓励有条件的单位把一半以上基础科研费用投到35岁以下的年轻人身上,在重点实验室评估中,把对青年人的培养作为重要考核指标。
三是做好服务保障。对从事基础前沿交叉研究的青年科技人才提高稳定支持的力度,尽量减少考核频次,让他们心无旁骛、潜心研究。对于生活上的急难愁盼,特别是薪酬待遇、家庭生活、身心健康等重点关切,动员各方共同努力,解决其后顾之忧。