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美国提高中国钢铝等进口产品301条款关税的影响有限
信息来源:世界金属导报2024-05-21F02      时间:2024-05-21 00:00:00

美国贸易代表办公室5月14日宣布,美国将把从中国进口的某些钢铁和铝的301条款关税税率提高到25%。此外,还计划针对中国实施一系列更高关税,包括提高电池、电池零部件和关键矿产的关税。美国提高关税的理由是中国的“不公平”政策正在伤害美国工人和企业。

美国贸易代表办公室表示,2024年,根据第301条款,从中国进口的某些钢铁和铝产品的关税税率将从0-7.5%提高到25%。此外,2024年,锂离子电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%,而2026年,锂离子非电动汽车电池的关税税率将从7.5%增加到25%。2024年电池部件的关税税率将从7.5%提高到25%,某些其他关键矿产的关税税率也将从零提高到25%。

中国商务部发言人表示,中国对美国对某些中国产品征收额外关税的行为表示强烈不满。美方提高301关税违背了拜登总统“不寻求打压遏制中国发展”“不寻求与中国脱钩断链”的承诺,也不符合两国元首达成的共识精神,这将严重影响双边合作氛围。美方应立即纠正错误做法,取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施,捍卫自身权益。

行业分析人士表示,提高对中国钢铁和铝进口产品的301条款关税的举措预计不会对中国出口商产生重大影响。中国对美国的这些商品出口在该国出口总额中所占份额较小。根据中国海关总署的数据,中国对美国成品钢材出口占出口总量的份额低于1%,铝产品出口份额也仅为4%左右。分析人士称,中国可能会转向通过第三国的再出口路线,以降低对美国出口份额较小的商品的关税影响。但如果美国政府要求追踪进口来源,影响可能会变大。

中国钢铁工业协会5月16日发文强调,中国钢铁行业坚决反对美方将钢铁贸易政治化、工具化的做法。“中国钢铁企业花巨资按世界最为严苛的环保标准实施超低排放改造工程,目前已有9亿多吨产能进行超低排放改造,其中有4.5亿吨已完成全工序超低排放改造,正在着力推动绿色低碳生产。中国对美出口钢铁产品占比很小,美国自中国进口占其钢铁进口总量比例也很小。在美方多重关税的影响下,仍进口中国钢铁产品的美国下游行业企业完全是基于自身需求的市场行为。”该协会如是表示。

尽管2023年中国钢材出口同比增长36.2%,但对美国的出口份额不足1%。由于高关税,很多中国钢厂已经很久没有向美国出口钢材,而且预计2024年中国对美国的钢材出口不会增加。

由于反倾销和反补贴调查,自2018年以来,中国向美国的铝产品出口已经大幅下降。2017年,美国是中国最大的铝产品出口目的地。相关数据显示,2023年,中国向美国出口了23.6万吨铝产品,占中国出口总量的4.5%。中国不鼓励出口原铝,因为其生产过程被视为能源密集型。中国还恢复了对某些含铝的合金产品征收30%的出口税,阻止了铝出口的增加。中国有色金属工业协会5月15日在一份声明中表示,中国对美国出口铝的比例并不高,中国的铝出口没有对美国造成任何伤害,只惠及下游客户,这也鼓励了全球铝行业的健康发展,并要求美国取消关税。

市场参与者表示,到目前为止,美国提高中国锂离子电池产业关税的举措不会产生实质性影响。2023年,中国对美国的锂离子电池出口量超过2.24亿个,仅占中国出口总量的6.2%。

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