编者按：随着美国和欧盟解除制裁，中东第二大经济体伊朗有望成为世界舞台上一个重要的参与者以及地区投资中心。欧美解除制裁对国际市场最直接的影响是伊朗石油出口将会明显增加，并进一步影响已经降至12年来新低的石油价格。在钢铁方面，2015年伊朗钢材出口出现剧增，达到294万吨。去年伊朗钢材出口大增，一方面是由于其国内钢材需求因制裁而陷入低迷，即冻结伊朗在海外的外汇导致该国工业生产活动减缓和技术进步放慢，另一方面则是因为进口自中国的钢材显著增加。

尽管国内需求放缓，但伊朗仍寻求通过20年发展战略使其粗钢产能到2025年提高到5500万吨，并且钢材出口量要达到1800万吨。据了解，伊朗政府目前正寻求投资290亿美元重整采矿业和钢铁业。在全球钢铁产能普遍过剩的情况下，业内人士认为伊朗的产能扩张计划过于雄心勃勃。然而，许多投资者对投资伊朗非常感兴趣，认为这是最后一个未被开发的新兴市场，并且相比中东其他大部分地区，伊朗政局相对更为稳定。意大利钢铁设备供应商达涅利公司正寻求与伊朗国营企业和土耳其公司建立一家合资企业，去年底组织了一个钢铁代表团到访伊朗，寻求新的贸易合作和共同投资。

在过去的13年，伊朗受到联合国、美国、欧盟因其核计划带来的经济制裁，这影响到该国工业生产，其中包括钢铁业。去年7月，伊朗与世界主要六个国家在维也纳达成一项限制该国核计划的协议，在伊朗满足一定条件的情况下，制裁将在短期内逐步解除。因此，伊朗将可以充分利用其自然资源优势生产钢铁，并在世界舞台上发挥积极作用。值得注意的是，在国内市场需求低迷的形势下，自2013年以来伊朗钢材出口已经开始跃升，并且未来还将进一步攀升。

伊朗是中东北非地区最大的钢铁生产国，其粗钢产量仅次于墨西哥，位居全球第14位。据世界钢协估算，2015年伊朗生产粗钢1611万吨，略低于2014年的1633万吨，占中东北非地区粗钢产量的近六成。伊朗同时也是仅次于印度的全球第二大直接还原铁生产国，其直接还原铁名义产能是2230万吨，目前产量是1550万吨。目前，伊朗粗钢年产能为2100万吨，并且未来还将进一步迅速增长，这与伊朗20年发展战略目标相适应。这其中包括钢铁战略发展规划，根据这一计划，到2025年伊朗粗钢产量将增至5500万吨。

最近伊朗钢铁发展目标受到质疑，有业内人士指出，在全球钢铁产能过剩和国内市场需求低迷的情况下，这一发展目标可能会被下调。同中东北非地区其他钢铁生产国一样，伊朗钢铁企业也在与进口自中国的钢材争夺市场份额。在伊朗未来计划生产的5500万吨钢材中，有1800万吨的目标是出口市场，这也是一个极具挑战性的目标。

将直接还原铁作为主要炼钢原料

伊朗的钢铁生产主要是以直接还原铁作为原料，而其直接还原铁生产是利用该国丰富的天然气资源（伊朗是全球第二大天然气生产国），将铁矿球团转化成直接还原铁。据伊朗石油部称，伊朗拥有1046万亿立方英尺（约合29.6亿立方米）已探明天然气储量，约占全球已探明天然气储量的15.8%。因此，未来伊朗钢铁产业发展很有可能将继续基于直接还原铁。

据世界钢协公布的数据，目前伊朗83.3%的粗钢产量是基于直接还原铁和电炉流程，剩余16.7%是通过高炉和转炉流程生产。除该国第三大钢铁企业伊斯法罕钢铁公司外，伊朗所有的主要钢铁企业均利用直接还原铁和海绵铁炼钢。伊朗最大的钢铁企业是穆巴拉克钢铁公司，该公司主要生产板材，年产能约700万吨，伊朗第二大钢铁企业是利用直接还原铁生产半成品钢材的胡齐斯坦钢铁公司。

伊朗钢铁企业将其开发的直接还原铁生产技术称为PERED，并已经应用到许多新的直接还原铁生产装置中。此外，伊朗的直接还原铁生产也利用HYL技术和Midrex技术。未来伊朗计划建设的一些直接还原铁生产项目将主要位于该国南部靠近波斯湾、拥有丰富天然气资源的地区。

目前伊朗生产的直接还原铁大部分供应国内钢铁企业使用，仅出口其中一小部分，并且主要是向印度出口。一般情况下，伊朗钢铁企业认为使用直接还原铁比废钢更加划算，并且直接还原铁生产成本也低于生铁，主要原因是伊朗国内供应的天然气具有成本优势。然而，铁矿球团短缺是伊朗直接还原铁产能不断增长需要面对的重大挑战。目前，伊朗铁矿球团年产能是2200万吨。最近几年，伊朗钢铁企业每年需要进口100万吨铁矿球团，而未来伊朗铁矿球团潜在需求将会更大。

虽然自去年9月以来伊朗一直没有进口铁矿球团，但预计不久将会恢复进口，全球铁矿公司和贸易商认为，贸易制裁的减缓和解除将使其有机会向伊朗出口数百万吨用于直接还原铁生产的铁矿球团，印度是伊朗铁矿球团传统的供应国。新财年（2016年3月20日开始），伊朗将有三个球团生产项目投产，因而未来两年内伊朗将逐步停止进口铁矿球团。

希望通过提高关税抑制钢材进口

伊朗直到2011年都是中东北非地区最大的钢材进口国，但此后随着国内钢材产量增加，伊朗钢材进口持续下滑。伊朗钢材进口的峰值是2007年，当年进口钢材1220万吨，其中包括420万吨半成品钢材。目前，伊朗钢材进口量与出口量已经非常接近，但由于随着钢材进口关税的提高，未来伊朗钢材进口量还将进一步下滑。

伊朗政府日前宣布，自3月20日新的伊朗年开始，板材进口关税将从15%上调到20%，长材从20%上调至26%，半成品钢材从10%上调至15%，这也使得伊朗成为全球钢材贸易保护力度最大的国家之一，而提高钢材进口关税被认为是伊朗政府支持本国钢铁产业政策的一部分。

近年来板材占伊朗进口钢材的很大比重，这一方面是由于该国建筑业生产下滑，降低了对长材的需求，另一方面则是由于针对长材征收的进口关税要高于板材。中国是伊朗进口钢材的主要来源之一，约占该国进口钢材总量的60%，因此来自中国具有很强价格竞争力的进口钢材已经引发当地钢铁企业的倾销投诉。

目前，伊朗钢材出口到全球29个国家和地区，包括欧洲和远东地区。半成品钢材出口量占伊朗钢材出口的很大比重，其次是板材，再其次是长材。据伊朗钢铁行业人士称，最近几年伊朗钢材出口不断攀升，出口量已经接近伊朗产量的20%，以目前伊朗国内需求水平来看，这是一个合理的出口量。然而，一旦伊朗钢铁产业完成产能扩建目标，最终该国钢材出口量目标是达到国内产量的35%或是1800万吨，这是因为伊朗国内市场容量并没有大到足以消费5500万吨的水平。

急需引进先进钢铁生产技术

随着制裁的解除，伊朗钢铁企业确信其将可以在全球许多国家开拓新的市场。然而，要真正实现这一目标，伊朗钢铁企业还需一步一步地培育市场。伊朗钢铁业人士指出，先进的钢铁生产技术是目前伊朗钢铁企业走向全球市场最为需要的。

伊朗钢铁企业称，非常希望能够与欧洲、日本和韩国等国进行钢铁技术商业合作，但由于受到制裁，只能与中国和土耳其钢铁技术提供商进行合作。然而，欧洲钢铁技术公司，包括达涅利公司和西马克公司目前正积极寻求参与到伊朗钢铁产业未来发展。高能效钢铁生产技术是目前伊朗钢铁产业采矿、矿物加工和炼钢非常需要的，近期优先考虑的技术包括有待提高的成本效率和降低水消耗技术。

欧盟解除制裁将推动伊朗半成品出口

随着国际原子能机构确认伊朗已经全面兑现与世界六大国2015年达成的弃核协议，欧盟正逐步解除对伊朗的制裁。解除制裁将使得伊朗钢铁企业有机会向海外市场出口半成品钢材，包括板坯和小方坯。近几个月市场上来自伊朗的小方坯报价不断增多，如在中东和北非市场，而欧盟轧钢厂也在考虑从伊朗进口板坯的可能性。

欧盟轧钢厂一位高级官员证实，解除制裁后，轧钢厂将把伊朗看作可能的板坯供应商。不过该官员同时也表示，这将是一个缓慢的过程，并不认为伊朗钢厂希望大量进入欧洲市场。欧洲禁止与伊朗进行半成品钢材贸易可以追溯到2012年。虽然其他钢铁产品出口欧洲并不受到限制，但由于难以从市场获得融资，这导致近几年伊朗进入欧洲市场的成品钢材很少。据普氏公司公布的统计数据，目前伊朗半成品钢材年产能超过1600万吨。

四大钢铁企业计划扩大产能

穆巴拉克钢铁公司是伊朗最大的钢铁企业，每年生产约750万吨板材，主要包括SABA钢厂和Hormozgan钢厂。该公司主要是以直接还原铁和铁矿球团作为生产原料，其位于伊朗东部的铁矿储量将能够满足其未来铁精矿需求的一部分。目前，该公司正在实施几个产能扩建项目。

胡齐斯坦钢铁公司是伊朗第二大钢铁企业，也是以直接还原铁作为炼钢原料。该公司靠近伊朗南部，位于波斯湾附近，有助于其出口钢材。目前，该公司每年生产400万吨半成品钢材，部分用于出口。

伊斯法罕钢铁公司是伊朗第三大钢铁企业，也是伊朗最大的长材生产企业，每年长材产量保持在280万吨左右。该公司也是伊朗唯一拥有高炉的钢铁企业，其采用高炉/转炉流程炼钢。该公司在伊朗北部和中部也投资煤炭。

伊朗合金钢公司是伊朗第四大钢铁企业，是伊朗主要的合金钢生产企业，其合金钢一部分供应国内市场，一部分用于出口，该公司每年生产35万吨合金钢。 （赵云）