2021年是“十四五”规划开局之年，也是我国迈向第二个百年奋斗目标的新起点。面对复杂多变的国内外经济形势，机械工业全行业认真贯彻落实国家的决策部署，抢抓市场机遇，应对风险挑战，克服各种困难，经济运行稳定恢复。

展望2022年，随着稳定宏观经济的政策逐步实施，“十四五”规划的重大工程、重大项目相继启动，机械工业运行环境将持续改善，市场需求有望进一步回升。但全球经济复苏不均衡，国际贸易形势复杂多变，同时行业又面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，保持机械工业经济平稳运行的压力依然存在。

机械工业经济运行情况

2021年机械工业经济运行虽遇疫情散发、芯片短缺、原材料价格高涨、电力供应紧张等多种困难影响,但全行业经济运行总体平稳，产品生产基本稳定。全年经济运行态势“前高后低”，一季度高位运行，二季度逐月下滑，三季度下滑幅度加大，四季度趋向平稳，年底出现翘尾；年度主要经济指标增幅超出预期。

工业增加值实现较快增长

国家统计局数据显示，2021年机械工业增加值同比增长10%，分别高于同期全国工业和制造业0.4个和0.2个百分点；两年平均增速为8%，分别高于全国工业和制造业1.9个和1.4个百分点。

机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类中，通用设备、专用设备、汽车、电气机械及器材和仪器仪表制造业增加值同比分别增长12.4%、12.6%、5.5%、16.8%和12%，两年平均增速分别为8.7%、9.4%、6.0%、12.8%和7.6%。主要涉及的51个行业中类里45个行业增加值实现增长。

超七成产品产量实现增长

2021年机械工业重点监测的121种主要产品中，产量累计同比增长的产品有94种，占比77.7%；产量同比下降的产品有27种，占比22.3%。

主要产品产销特点表现为：一是包装专用设备、金属集装箱等产品全年产量持续大幅增长；二是机床类产品呈现恢复性增长，全年金属切削机床产量增长29.2%、工业机器人产量增长近45%；三是农业机械、工程机械产品生产渐趋平稳，增速放缓，中型拖拉机、小型拖拉机、挖掘机产量增速已回落至个位数；四是汽车年产销量在连续三年同比下降后实现增长，分别完成2608万辆和2628万辆，同比增长3.4%和3.8%；其中新能源汽车产销量创历史新高，年产销量分别为354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍。

效益指标实现两位数增长

国家统计局数据显示，2021年机械工业累计实现营业收入26万亿元，同比增长15.6%，比2019年增长20.79%，两年平均增长9.9%；实现利润总额1.61万亿元，同比增长11.64%，比2019年增长23.25%，两年平均增长11%。但与全国工业相比，2021年机械工业营业收入和利润总额增速分别低于全国工业3.78个和22.69个百分点；从两年平均增速来看，营业收入高于全国工业0.2个百分点，利润总额低于全国工业7.2个百分点。

固定资产投资基本稳定

2021年机械工业固定资产投资恢复虽未及预期，但总体保持稳定。国家统计局数据显示，全年机械工业主要涉及的5个国民经济行业大类中通用设备、专用设备、电气机械及器材和仪器仪表制造业固定资产投资同比分别增长9.8%、24.3%、23.3%和12%，两年平均增速分别为1.3%、10.2%、6.7%和2%；而汽车制造业投资同比下降3.7%，两年平均增速下降8.2%。

分行业运行总体向好

2021年机械工业14个分行业运行形势总体向好。全年14个分行业营业收入均实现同比增长，其中其他民用机械、机器人与智能制造、机床工具和电工电器行业增幅超过25%。实现利润方面，工程机械行业在上年高基数的基础上呈现同比下降；其他13个分行业均为同比增长，但其中出现分化，机床工具、其他民用机械行业利润增幅超过60%，而石化通用、重型矿山、汽车、内燃机等行业利润增幅在3%以内。

对外贸易创历史新高

得益于国内疫情的有效防

控和生产秩序的快速恢复，机械企业主动作为，抢抓国际市场先机。2021年机械工业对外贸易持续高速增长，全年累计实现进出口总额1.04万亿美元，首次突破1万亿美元大关。其中出口总额6765亿美元，同比增长33.7%，创历史新高；进口总额3621亿美元，同比增长13.5%；实现贸易顺差3144亿美元，同比增长168%，创历史新高。

行业运行处于景气区间

全年机械工业景气指数始终处于临界值之上，年初在上年低基数的基础上景气指数一度冲高至231.18，此后逐月回落。12月份，机械工业景气指数为112.57，虽为年内低点，但仍显著高于临界值，处于景气区间。

行业发展中的亮点

面对机遇与挑战，机械工业在经济运行总体平稳的基础上，转型升级步伐加快，高质量发展稳步推进，“十四五”开局迈出新步伐。

对外贸易结构持续优化

2021年机械工业外贸出口在金额创新高的同时，结构也持续优化。从产品看，汽车零配件、低压电气设备等机械工业传统优势产品出口显著增长。同时汽车整车、工程机械整机等产品出口表现突出。从贸易方式看，全年一般贸易出口金额同比增长38.2%，高于机械工业平均水平4.5个百分点，在机械工业出口总额中的比重已升至近70%，是带动出口总额创新高的主要力量。

战略性新兴产业发展良好

2021年机械工业中战略性新兴产业相关行业合计实现营业收入20万亿元，同比增长18.58%；实现利润总额1.21万亿元，同比增长11.57%。战略性新兴产业营业收入增速高于同期机械工业平均增速，向上拉动行业收入增长13.95个百分点，对全行业实现高速增长发挥积极的带动作用。此外，机械工业战略性新兴产业相关行业在全行业营业收入中的占比持续提升，2021年占比已升至77.02%，比上年提高1.93个百分点。

绿色低碳发展创造新机遇

以“碳达峰、碳中和”为目标的绿色低碳发展战略为机械工业转型升级、实现高质量发展带来新机遇。2021年机械工业能源装备制造业累计实现营业收入5.05万亿元，同比增长22.04%，实现利润总额2453.49亿元，同比增长12.65%，营业收入与利润总额的增速均高于机械工业平均水平，在全行业中的比重也较上年提高。其中能源输送与储存设备制造业营业收入增速接近30%、利润总额增速超过20%。

创新能力建设助推重大装备国产化向纵深发展

近年来，机械行业创新体系建设有序推进、创新能力显著提升。截至2021年底，挂牌运行和批准建设的机械工业重点实验室、工程研究中心和创新中心共计234家。其中重点实验室110家，挂牌运行97家，正在建设13家；工程研究中心123家，挂牌运行113家，正在建设10家；挂牌运行创新中心1家。重大装备国产化及重大装备核心部件国产化方面取得显著进展。

另外在产业政策的引导下，机械工业数字化、智能化、网络化转型升级步伐加快。

机械工业走势预判

2022年我国经济将逐步回归常态运行。虽然外部环境更趋复杂严峻，国内发展也有一定的压力，但机械工业总体仍有望实现平稳发展。

行业运行环境分析

2022年国际经济形势愈发错综复杂，新冠肺炎疫情的不确定性持续冲击世界经济的复苏。国际资本市场波动、大宗商品价格高位、国际商贸物流不畅、全球供应链局势仍然趋紧等因素使机械工业对外贸易环境趋于严峻。国内市场总需求收缩、市场预期不稳，消费和投资增长势头减弱，这些对实现行业稳定增长带来很大的挑战。

中央经济工作会议明确了“稳字当头、稳中求进”的总基调，有关政府部门已先后出台诸多稳定工业经济运行、扩大内需、促进消费、适度超前开展基础设施投资的政策措施，同时“十四五”各类规划中已明确的重大战略、重大项目和重大工程已相继开工，为机械工业提供了良好的宏观经济基础和稳定向好的市场需求。此外2021年影响行业经济运行的原材料价格高涨、煤炭电力供应紧张、芯片供应短缺等不利因素，在2022年都将得到缓解，这些有利因素将促进行业实现稳定增长。

主要分行业走势预判

2022年，预计机械工业主要分行业运行走势总体将呈现平稳向好态势，不同分行业间存在一定差异。汽车行业受芯片短缺的影响将减少，但市场需求收缩、预期转弱的影响依然存在，全年汽车产销量增幅预计在6%左右；新能源汽车仍将保持增长，增速高于传统内燃机汽车。电工电器行业运行压力较大，电力行业电源结构将发生重大改变，发电设备供给结构也将随之发生相应调整，风电、光伏供给进一步加强，传统煤电设备进一步严控，但中低压开关、电线电缆等量大面广的产品继续保持较高的增速，预期全年营业收入增速在5%左右，实现利润增速低于营业收入增速。石化通用设备行业经济运行受国际油价变动影响较大，在国际原油价格总体高位的拉动下，将会呈现稳定增长，2022年国际石油市场不确定性因素较多，但普遍认为原油平均价格会高于2021年，预期石化通用设备行业全年运行稳中向好，营业收入增速在6%左右。农业机械行业在存量设备升级换代，年底国四排放切换等因素的带动下，全年预计将保持较好的发展态势。重型矿山设备行业在钢铁、煤炭等用户行业设备改造升级的拉动下全年将保持稳定运行，但增速不及2021年。工程机械行业已连续多年上涨，对比基数高，存在较大的下行压力，但行业稳定向好的发展方向没变，预计全年营业收入增幅在5%-8%。

全行业走势预判

综合分析，2022年机械工业行业运行有望实现平稳增长，工业增加值、营业收入增速预期达到5.5%左右，实现利润总水平与2021年持平，进出口贸易总体保持稳定。

2022年是机械工业将坚持稳中求进工作基调、贯彻新发展理念、践行创新驱动战略，构建新发展格局，主动迎接机遇与挑战，发挥顽强拼搏精神，努力实现机械行业平稳健康发展。（中国机械工业联合会）