鉴于近期韩国造船业的订单增加和船价上涨，造船企业的预付款比例扩大、对预付款保函授信额度的需求也不断增加。5月10日， 韩国产业部和金融委员会在韩国蔚山市现代酒店举行了造船业界座谈会。会议计划通过扩大政府投资，将重点增加预付款保函（RG）发行机构、扩大专项保障支持规模等措施，增加对韩国造船业的金融扶持力度。

由于船舶造价高昂、投资巨大，对于订造新船的船东而言，预付款保函至关重要，是船东订造新船的安全保障。预付款保函通常适用于预付款的新船订单，船厂需要开具船舶预付款保函，才能获得船东支付的预付款。一旦船企倒闭无法完成造船并返还船东支付的预付款，出具该担保的金融机构将替代船企返还预付款，如果无人出具该担保，船东往往会拒绝签署造船合同。因此，如果没有预付款保函，几乎没有船厂能够获得新船订单。

增加RG发行机构

为鼓励船企继续斩获新船订单，金融委员会决定增加预付款保函发放机构，从8家增加到11家。RG发放机构将在原有的韩国产业银行（KDB）、韩国进出口银行（KEXIM）、友利银行（Woori Bank）、国民银行（Kookmin Bank）、新韩银行（ShinHan Bank）、韩亚银行（Hana Bank）、农协银行（NongHyup Bank）、中小企业银行（IBK）等8家机构的基础上增加至11家，增加的3家机构分别是首尔保证保险有限公司（SGI）、机械设备建设共济组合和工程共济组合。

增加大型船企的金融援助力度

据悉，随着原有的8家金融机构预付款保函发放的大幅增加，个别大型船企的信用贷款限额已达到临界点。对此，韩国贸易保险公社将支援反保函（Counter-Guarantee）条件，从“预付款保函分担制整体限度85%以上耗尽”放宽到“参与预付款保函分担制的金融机构的个别限度70%以上耗尽”，金融机构也决定为大型船企的预付款保函发放提供积极支援。特别是为了不让大型船企接单出现问题，金融机构将适时发放预付款保函，而且随着今后订单的增加，预计目前的预付款保函额度也会耗尽，考虑到接单前景等因素，金融机构将追加设定新的预付款保函额度，以此强化支援。

对中型船企金融援助规模同步扩大

韩国贸易保险公社为了扩大预付款保函支援，决定将中型船企特例担保的担保比率从70%扩大到85%，并追加支援800亿韩元，将总支援规模从目前的1200亿韩元扩大到2000亿韩元。

此前，以韩国产业银行和韩国进出口银行为主向中型船企发放预付款保函，但考虑到今后订单量的增加等，需要商业银行共同参与。对此，商业银行的立场是，将积极研究向中型船企发放预付款保函。

釜山银行、庆南银行、光州银行等韩国地方银行也表示，虽然之前没有向船企发放预付款保函，但考虑到造船业创造了大量出口和就业机会，决定积极研究对地区中型船企发放预付款保函。

韩国金融当局为了不让此次预付款保函等金融支援的努力演变成以数量为中心的低价接单，对金融圈产生负面影响，还将制定“滴定接单”的预付款保函发放指导方针。产业部负责人表示，产业通商资源部计划制定推出反映金融机构要求事项的合理价格接单指导方针，期待今后能解决很多低价接单问题。

加大外国人才引进

此外，针对造船业劳动力短缺的问题，韩国政府将进一步完善外国人才引进制度，简化签证程序和优化劳动法规。据悉，韩国造船业今年共有14000名外国工人的空缺。今年1-5月份，已新增5500名外国工人。