我国高品位铁矿石资源匮乏，每年需要进口大量铁矿石。为了打破这一瓶颈，除了钢铁工业企业不断开源节流外，有关部门还通过加大地质找矿力度，努力寻找高品位矿，同时在冶炼环节加大废钢铁回收力度，提倡短流程炼钢，让废钢铁成为高品位铁矿石的有力补充。

01 产业规模不断壮大  

我国废钢铁产业发展已久。计划经济时代，废钢铁禁止个人收购、加工。后来逐渐放开，相关部门不断出台税收等方面的优惠政策支持废钢铁行业发展。截至目前，我国废钢铁产业发展势头喜人，产业规模、科技创新等方面均获得发展。

“十二五”期间，我国炼钢平均废钢铁比为11.3%，“十三五”期间平均废钢比为18.8%，提高了7.5%。“十三五”期间，炼钢累计消耗废钢铁8.74亿吨，与用铁矿石炼钢相比累计节约14.86亿吨铁精粉，节能3059亿千克标准煤，减少13.98亿吨二氧化碳和26.2亿吨固体废弃物排放，节能减排效果显著。

“十三五”期间，废钢铁产业得以快速发展，循环利用水平创历史新高，开始推进回收、拆解、加工、配送、应用一体化体系建设。2020年，我国废钢铁资源总量达到2.6亿吨，其中炼钢用废钢消耗量为2.33亿吨，铸造行业消耗废钢2000万吨，库存800万吨，全年炼钢用钢比为21.8%，达到近年来的最高水平。

自2012年9月发布《废钢铁加工行业准入条件》，到“十三五”末共发布符合准入条件的企业510家，年废钢铁加工能力1.3亿吨，占我国废钢铁资源总量的一半以上，形成了“回收-加工-配送”产业链，废钢铁加工配送体系初具规模。

“十三五”以来，废钢铁产业进入了快速发展期，先后有70多家钢铁企业被授予“废钢铁加工配送中心”和“废钢铁加工示范基地”称号，引导、推动废钢铁行业迈向规范发展轨道。

长期以来，冶金渣难以处理制约着行业发展。做好冶金渣的深度处理、高效利用，实现零排放并获得高附加值产品，是冶金渣综合利用发展的终极目标。“十三五”期间，在科研生产部门的联合攻关下，冶金渣实现零排放，取得了很大进步，全国各地涌现出许多好的生产工艺和冶金渣综合利用产品。当前高炉渣以淬水为主，钢渣以滚筒、热闷、风淬工艺技术为主。将钢渣深度加工成微粉代替水泥，作为土壤固化剂，已在福建等地取得成功。

在科技创新方面，针对行业内棘手的难题，生产企业与科技公司形成更加紧密的合作关系，展开联合攻关。

如2021年，山东鲁丽钢铁公司与湖南镭目科技有限公司合作研发出世界首创第一套废钢远程智能判级系统，取得良好的使用效果，改变了行业废钢人工判级的历史。

2019年，嘉兴陶庄城市矿产有限公司与上海钢联共同签署“中国陶庄废钢指数”合作协议，为废钢铁价格提供了交易、咨询的平台。

02 棘手问题依然存在  

虽然目前我国废钢铁产业比“十三五”期间有所提高，但与发达国家相比还有较大差距。数据显示，全球8个主要国家和地区废钢应用量达4.91亿吨，对应的粗钢产量达15.33亿吨，平均废钢比为32%，但去除中国后平均废钢比达到53%。有专家认为，“十四五”时期甚至未来更长一段时间，是我国不断提高废钢铁应用比例的最佳时期。

在综合利用率方面，目前我国钢铁渣产生量为4亿吨，而综合利用率仅有65%，尤其钢渣的利用率不足30%。钢铁工业协会制定的“十四五”发展规划中提出，到2025年钢渣的利用率达到85%，其中高炉渣的利用率达到95%。

规范企业加工能力还相对不足。目前，前8批的478家规范企业年废钢加工能力约1.3亿吨，而废钢资源总量已达2.5亿吨。以2019年为例，国内企业消耗废钢铁2.16亿吨，其中社会废钢1.7亿吨，约7000万吨来自于规范企业，且仅占社会废钢供应量的41%。

冶金渣的利用仍然面临着瓶颈，特别是钢渣的深度开发、高效利用高效投入不足，产需双方的标准不统一，跨行业应用存在技术、标准对接壁垒，难以做到真正意义上的“零排放”，成为行业发展的瓶颈，使得当前的利用率不足30％。

03未来发展可期  

“废钢铁是一种可无限循环使用的载能绿色资源，增加废钢铁的应用量、减少铁矿石的投入是发展绿色低碳钢铁的方向。”废钢铁应用协会常务副会长冯鹤林向记者介绍。

“十四五”时期我国将新基建作为提振经济战略措施，预计基建用钢需求将仍然巨大。废钢铁作为唯一可替代铁矿石的炼钢原材料，对我国钢铁工业实现转型升级，促进节能减排，高质量发展至关重要，发展好废钢铁产业，对钢铁绿色循环、节约矿产资源、降低能耗、减少固体废物排放等具有重要意义。

据Mysteel废钢事业部高级分析师金雄林分析，2021年废钢供应量预计达到2.78亿吨，废钢总需求量2.7亿吨。2022年废钢供需依然处于紧平衡。

由于我国废钢与铁矿石的供需格局不同，目前仍然是跟随成材价格涨跌，因此，2022年下半年在需求逐渐回暖，叠加限产政策的影响下，废钢价格有可能受到成材利好的影响，继续保持正向增长，并出现“次高峰”。

“十四五”时期，我国将加快产业升级，不断提高废钢铁综合应用水平，努力构建废钢铁行业“一体化”发展新格局，同时依托大型钢铁企业，建立废钢铁加工配送示范基地，构建更加稳固的钢铁全产业链。

坚持标准引领，加强规范管理，建立有序的废钢铁配送体系。加强废钢铁产业标准化体系建设，推动废钢铁行业标准的宣贯落实，满足行业的发展需求，加强《再生钢铁原料》（GB/T39733-2020）标准的宣贯工作，为废钢铁产业国际化做好准备。

坚持突出重点，继续推进冶金渣的深度处理高效利用，并最终实现“零排放”。加快关键技术的研发与推广，逐以解决影响冶金渣开发利用的瓶颈问题。加快国外先进渣粉研磨设备的引进与消化，尽快实现国产化。

坚持节能环保，推动产业升级。废钢铁、冶金渣等设备制造企业，通过科技创新，提高技术水平，在满足国内生产需求的同时，制定相关装备的节能、环保及质量标准，推动行业高质量发展。

坚持合作共赢，促进产业一体化发展。废钢铁加工企业应以优质的产品和质量，同钢铁企业建立长期的战略合作关系；钢铁企业需从战略发展着眼，支持废钢铁企业的发展，培育战略供应商，提倡风险共担，利益共享。

通过上述措施，废钢铁产业争取到“十四五”末，炼钢综合废钢比达到30%，废钢铁年加工能力达到两亿吨。

历史证明，废钢铁产业的发展离不开国家政策的支持，未来的发展更需要国家的大力支持。“十四五”是推动我国经济社会发展全面绿色转型的时期，绿色高质量发展是废钢铁产业必选之路，在政府相关部门的关注和政策的惠顾下，经过行业的坚持和奋斗，相信废钢铁产业的发展一定会取得更大进步。

内容来源：中国矿业报

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