全国人大代表、VAMA党委书记兼首席运营官

欧云飞

当前，外资企业已成为我国国民经济的重要组成部分。引进利用外资，是我国改革开放的重要举措，国民经济持续增长的重要动力。但是当前，钢铁产业加快有效利用外资、推动钢铁产业做优做强，仍然存在以下亟待解决的现实问题。一是外资常态化对话沟通机制不畅。体现在境外招商部分停摆、外资常态化对话沟通机制不畅等。

二是外资投资环境亟需优化完善。体现在高端人才引进、产品相关的发明专利属于中外合资双方而无法申请自主创新科技项目等。

三是融资难题凸显，影响稳外资工作。体现在融资渠道单一、融资担保障碍较大等。

四是知识产权保护存在不足。

为此，提出以下建议。

（一）完善外资常态化对话沟通机制，提升外资便利化水平。一是建立部、省、市外资常态化对话沟通机制。提高重要外商的政治地位，在部省市三级设立外贸外资协调机制重点外资项目工作专班；二是推动信息数据协同共享。建立商务、市场监管、投资、外汇、海关移民等部门和单位有关外商投资信息的共享机制，加强协同，推动优质项目落地。

（二）优化外资投资环境，提升对中国市场的预期和信心。一是鼓励支持外资研发机构参与科创平台建设、申报各级科技计划项目，比如安赛乐米塔尔在全球拥有12家研发中心，每年投入数十亿美元进行研发，建议国家相关部门支持推动安赛乐米塔尔在湖南娄底建立中国技术研发中心，促推湖南“三高四新″战略和娄底“材料谷″建设早日落地，支持和激励高端科研人才培育机制。二是建立外资投资直通车制度，进一步提高和完善重大外商投资项目“绿色通道”政务服务工作水平，调整充实“绿色通道”服务范围和服务效率。

（三）推进金融市场改革，破解外资融资难题。一是加快多层次资本市场发展和债券市场改革创新，围绕外资在产业链中的独特优势和竞争力，适当放宽条件支持外资企业通过资本市场直接融资；二是鼓励国资金融机构在解决外资企业融资需求方面对银行信贷、融资担保、企业发债、金融租赁、股权交易等融资业务开展全流程探索创新，为外资企业融资提供更好的环境条件。

（四）完善知识产权保护方面法律法规，加强知识产权保护力度。一是加强知识产权执法队伍的执法能力建设和服务意识培养，常态化主动对接外资企业。二是建立健全重点领域知识产权侵权快速查处机制，加大对知识产权侵权行为的处罚力度。三是完善知识产权行政保护与司法保护衔接机制，持续加大涉外企专利侵权纠纷办案力度，有效打击恶意抢注涉外企商标注册行为。四是通过建立健全知识产权快速协同保护、信用联合惩戒、纠纷多元化解等机制，政府牵头建设面向外资企业产权保护的专业性公共服务平台，集中加强对于知识产权登记、交易、维权和救济等政策指引的宣传，提高外资企业获取知识产权政策的便利性。