中央金融工作会议强调，“金融要为经济社会发展提供高质量服务”“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章” 。中国人民银行近期发文指出，要推动绿色金融与转型金融有效衔接，提高金融支持绿色低碳发展质效、服务经济高质量发展。《钢铁行业稳增长工作方案》提出，要组织开展产融对接，引导金融机构按照市场化、法治化原则，通过绿色金融、转型金融等为钢铁企业发展提供优质金融服务。《工作指引》提到，转型金融是基于明确的动态技术路径标准，专项为高碳行业向绿色低碳转型提供的金融服务，支持对象包括钢铁企业和采购使用低碳排放钢铁产品的下游企业。七部门联合印发《工作指引》，是对金融服务实体经济这一根本宗旨的贯彻落实，也进一步强化了金融支持河北钢铁绿色低碳转型顶层制度设计。

钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是实现绿色低碳发展的重要领域，也是我国最具全球竞争力的优势产业之一。在减污节能降碳方面，我国钢铁工业执行着世界最严苛的污染物排放标准，持续推动节能减碳工作，吨钢能耗、污染物和碳排放逐年降低。但由于产业特性及规模总量，钢铁行业污染物和碳排放总量仍处高位，行业依然面临巨大的减排压力。截至2023年底，河北省环保绩效A级钢铁企业数量已达35家，居全国第一，同时也在积极推进能效达标杆及低碳转型工作。河北省作为我国钢铁产业布局最集中的地区，也是钢铁工业绿色低碳转型任务最重、力度最大的地区，急需加强产融对接。《工作指引》所附《河北省钢铁行业转型金融支持技术目录（2023—2024年版）》（以下简称《技术目录》），涉及重点工序节能提效技术、固废资源综合利用、大气污染治理技术、智慧化等10大方面176项技术，该政策在河北钢铁行业的落地，将为行业企业节能减排降碳工作带来广泛金融支持，有力促进河北钢铁绿色低碳可持续发展。

《工作指引》是河北省出台的首个转型金融指导文件，也是全国首个定位于钢铁行业的转型金融指导文件，为钢铁企业和采购使用低碳排放钢铁产品的下游企业获得转型金融支持明确了路径，也为金融机构开展钢铁行业转型金融业务提供了政策依据。2024年河北省钢铁行业转型金融将重点支持有利于钢铁行业减污、节能和降碳的活动，为促进政策落地落实落细，建议钢铁企业、金融机构以及下游企业等相关方积极行动，形成工作合力，切实推动河北钢铁绿色低碳发展。

一是建议钢铁企业系统把握“三条件四步骤五要求”，即有整体转型方案、有降碳节能减污相关投资计划、有向金融机构披露碳排放等环境信息相关数据意愿等三项条件；制定整体转型方案、评估企业转型方案、提供转型金融支持、持续披露企业信息等四个步骤；以及转型金融产品设计特点、产品种类、支持原则、公正转型问题以及第三方评估机构资质能力等五方面要求。建议钢铁企业要积极申请前置辅导，更科学地编制符合转型金融要求的整体转型方案和2024-2025年降碳、节能或减污投资计划，严格推进各项方案计划落实，利用行业权威机构媒体平台持续做好相关信息披露。

二是建议金融机构重点抓实“四评估一方案一跟踪”，即针对第三方评估机构对企业整体转型方案及2024年降碳、节能或减污投资计划，抓实在技术路线可行性、预期减碳效果、“无重大损害”原则、公正转型要求等四方面评估意见；针对通过评估的企业，抓实企业转型方案配套融资方案的制定；针对落地项目，抓实项目执行期间的跟踪评估。同时，建议金融机构坚持稳中求进、先立后破，加强与行业权威第三方评估机构的工作协同，落实好《工作指引》对金融机构在转型金融产品设计特点、产品种类、支持原则、公正转型问题等方面提出的工作要求，特别是要重视钢铁行业转型过程中涉及的公正转型问题。

三是建议下游企业核心关注“什么是低碳排放钢”。根据《工作指引》要求，采购使用低碳排放钢铁产品的下游企业需向金融机构提交低碳排放钢铁产品的采购证明。关于低碳排放钢铁产品，本政策定义为生产过程中碳排放强度低的钢铁产品，证明包括但不限于中国钢铁工业协会环境产品声明、河北绿色低碳钢铁认证等。当前，钢铁行业正组织起草低碳排放钢标准；同时，基于行业内外对低碳排放钢的要求，河北省钢铁产业绿色转型联盟正统筹推进河北绿钢的标准、认证以及认证结果的采信应用等一系列工作。下游企业获得转型金融支持的核心工作在于低碳排放钢应用，建议相关企业积极参与到低碳排放钢或河北绿钢的相关工作之中，把握政策机遇，促进转型金融在用钢行业落地。