据测算，当前我国桥梁用钢（本文指公路桥梁和城市桥梁，下同），占全国用钢总量的5%以上。桥梁建设用钢量与其类型、跨度、载荷、桥墩高度及桥梁用钢强度等级密切相关。如强度方面，采用Q420钢材可较Q345用钢量减重约20%。不同类型桥梁建设用钢强度差异较大，如采用预应力混凝土的小箱梁单位用钢量约210kg/m²，国内跨度500m以上斜拉桥扁平钢箱梁的用钢量在400-700kg/m²，而某大跨度钢管拱桥单位用钢量则达1100kg/m²，用钢强度明显高于混凝土桥梁。基于此，对特大型、大型、中小桥公路桥梁，以及立交桥、过街天桥等市政桥梁进行分类，并结合不同区域典型桥梁用钢总量和单位面积用钢、桥梁建设周期等对桥梁用钢进行测算，2016年以来我国桥梁用钢量如图3所示。

2016—2018年，我国桥梁年用钢量约3000万吨；2019年—2022年，我国桥梁建设规模逐步扩大，年用钢量由3500万吨快速增加到近6000万吨。2023年公路桥梁当年建成规模有所回落，城市桥梁用钢相对平稳，同时当年公路建设固定资产投资下降，测算当年桥梁用钢量下降至5400万吨左右。

图3  2016年以来公路和城市桥梁用钢量

基于以上桥梁用钢调研分析结果，以2023年新增桥梁数量和长度为基数，并假定未来50%的新建桥梁采用钢结构形式，测算钢材需求年度增量约3000万吨，接近目前每年钢筋需求减量，届时桥梁建设对钢材需求贡献度将达到10%左右。

此外，采用钢结构桥梁替代混凝土桥梁，不涉及住宅钢结构目前存在的美观性、舒适度、防火等尚不完善的问题，更加有利于提高安全性、施工效率、用钢强度和绿色化水平等，是拓展用钢增量的重要路径，也是钢铁助力下游绿色高质量发展的重要示范场景。

规划先行，统筹推进。强化国家顶层设计，建议由国家有关部门牵头制定推动钢结构建筑全产业链协同发展规划和行动方案，建立部际联席会议、产业联盟双轮驱动机制，加快完善产业发展政策体系。大力推动钢结构建筑设计、施工规范与钢结构用钢协调统一，构建钢结构桥梁产业生态圈，推动钢结构建筑全产业链协同发展。

政策加力，注入动能。统筹相关部门加快形成政策组合拳。建议交通运输相关部门，结合发展现状修订《关于推进公路钢结构桥梁建设的指导意见》，明确桥梁类型发展方向，为公路桥梁产业发展提供清晰指引。此外，针对钢结构的高成本等问题，建议通过加大财政支持力度，设立专项资金等方式，对采用钢结构桥梁的项目给予资金补贴或贷款贴息，推动规模化应用。

标准引领，示范推广。加强钢材标准与桥梁设计规范的衔接，结合钢材标准尺寸或规格，合理划分构件和节段，打造适宜钢结构工厂化制造、工业化生产、装配式施工的现代桥梁建设模式。通过结构标准化、加工智能化，更好地提升钢结构桥梁建造品质，降低建设成本，提高生产效率。总结一批可复制可推广的成功经验，结合区域特点因地制宜地确定推广运用。

供需结合，协同发展。建议钢铁企业围绕桥梁用钢深入推进服务型制造，一是在强度、韧性、焊接、抗疲劳等方面研发高性能桥梁用钢；二是扎实推进大型和超大型热轧H型钢在钢结构桥梁领域的应用，扩大高效能钢材应用；三是研发低成本长寿命桥梁用钢，减少建设初期涂装材料和施工等投资成本、延长桥梁安全服役年限，通过优质的产品和服务促进钢铁和桥梁行业的协同发展。