国家发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平经济思想和习近平生态文明思想，将推动经济社会发展绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，推动生产方式和生活方式绿色转型，加快经济社会发展全面绿色转型取得积极成效。

一、重点领域节能降碳全面推进

我国是全球能耗强度降低最快的国家之一。“十四五”前三年，扣除原料用能和非化石能源消费量，全国能耗强度累计降低约7.3%。钢铁、电解铝、水泥、炼油、乙烯、合成氨等行业的能效标杆产能占比平均提高约6个百分点。加快提升建筑能效水平，推动优化建筑用能结构，新建建筑中绿色建筑面积占比超90%，节能建筑占城镇既有建筑面积比例超64%，完成城镇既有建筑节能改造超3亿平方米，公共机构单位建筑面积能耗下降约3%。

二、能源绿色低碳转型步伐加快

我国可再生能源装机规模全球最大、发展速度全球最快。截至2024年6月底，全国可再生能源发电装机达到16.53亿千瓦，约占我国发电总装机的53.8%，风电光伏发电合计装机达到11.8亿千瓦，已超过煤电装机。可再生能源发电量稳步迈上新台阶，2024年上半年，全国可再生能源发电量达1.56万亿千瓦时，约占全部发电量的35.1%；其中，风电太阳能发电量合计达9007亿千瓦时，约占全部发电量的20%，超过了同期第三产业用电量和城乡居民生活用电量。我国建成全球最大、最完整的新能源产业链，光伏组件产量连续16年位居世界首位，为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备。全球前10家风电整机企业中有6家中国企业，前10家动力电池企业中有6家中国企业。

三、产业结构优化升级成效显著

深化供给侧结构性改革，推动传统行业绿色低碳转型，加快淘汰落后产能，目前已累计退出钢铁落后产能1.5亿吨以上，完成钢铁全流程超低排放改造1.34亿吨，压减粗钢产量超4000万吨，培育近5100家绿色工厂。今年上半年，规模以上高技术制造业增加值同比增长8.7%，占规模以上工业增加值比重达到15.8%，集成电路、服务机器人、新能源汽车等智能绿色新产品表现亮眼，产量均保持两位数增长。新能源汽车产销量连续9年位居全球第一，截至2024年6月底，保有量达到2472万辆，占全球一半以上。2024年上半年，我国新能源汽车市场渗透率达35.2%，在主要经济体中位居第一。

四、大规模设备更新和消费品以旧换新取得良好开局

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对设备更新、以旧换新、循环利用、标准提升四大行动进行全面系统部署。国家发展改革委会同各地区各部门，加强统筹协调，建立政策体系，狠抓工作落实，推动四大行动取得积极成效。设备更新拉动投资增长。今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。截至今年6月底，全国规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达83.1%、关键工序数控化率达64.9%。以旧换新持续激发消费活力。上半年，限额以上单位家电商品零售额同比增长3.1%，较去年同期增速加快2.1个百分点，限额以上单位家具零售额同比增长2.6%，新能源乘用车零售量增长33.1%；截至7月底，全国汽车报废更新补贴申请突破45万份。循环利用体系加快完善。上半年，全国新增3160个智能化社区废旧物资回收设施；汽车报废回收量同比增长27.6%。标准提升促进绿色转型。今明两年拟制修订的294项国家标准已经全部立项，其中设备能效、电动汽车等重点领域55项标准已经发布。

今年7月，经国务院同意，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，大幅度扩大支持范围，大幅度优化组织方式，大幅度提升补贴标准。这些措施政策力度大、时效性强，能够进一步推动“两新”工作取得更大成效，为加快绿色低碳转型、推动经济高质量发展提供更加有力的支撑。

党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的总目标，强调要聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。近日，党中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，对全方位、全领域、全地域推进绿色转型作出系统部署。国家发展改革委将按照党中央、国务院部署要求，坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以钉钉子精神狠抓落实，推动我国绿色低碳发展不断迈上新台阶。

冶金工业信息标准研究院能效工作

冶金工业信息标准研究院（以下简称：信息标准院）是国内唯一集冶金标准化服务、信息研究、媒体宣传、综合咨询于一体的专业化科研机构。

作为钢标委冶金节能工作组的秘书处承担单位，近年来，信息标准院开展了大量成熟可靠节能技术的标准编制，制定了钢铁行业各工序及上游产业的能源消耗限额等基础标准。在极致能效方面，受钢协委托，信息标准院牵头编制的T/CISA 293《钢铁企业重点工序能效标杆对标指南》团体标准成为极致能效工程的重要理论基础，是重点工序能效对标数据填报系统中指标填报、数据调整、能效计算的依据，也是钢铁“双碳最佳实践能效标杆示范”验收的依据之一。

在综合咨询方面，近年来，信息标准院依托丰富的资源和专业团队，为行业内多家钢铁企业开展了“能效评估与规划”“能效提升三年行动计划”“固定资产投资项目节能报告”“钢铁企业节能诊断” “极致能效创建陪跑”等项目研究工作，助力企业节能降碳、绿色发展。

推进极致能效是当前钢铁行业提质升级、实现高质量发展的内在要求，近日出台的《钢铁行业节能降碳专项行动计划》又提出“支持能效达到标杆水平且环保绩效达到A级水平的钢铁企业产能发挥”等政策激励。为推动行业企业能效提升和极致能效创建，信息标准院将为企业提供一揽子咨询服务！

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