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夏农:2018年是化解钢铁过剩产能深化之年
信息来源:世界金属导报2018-01-30A01      时间:2018-02-22 10:25:52


在日前召开的中国钢铁工业协会2018年理事(扩大)会议上,国家发改委产业协调司巡视员夏农在讲话中总结了2017年我国钢铁工业化解过剩产能工作取得的成绩,并提出了2018年主要任务和重点工作。

夏农指出,2017年,通过层层压实责任,依法依规开展工作,并加强督查抽查,严肃责任追究,发挥负面典型警示教育作用等,化解钢铁过剩产能取得明显成效。主要体现在:一是去产能任务超额完成。2017年提前超额完成化解粗钢产能5000万吨左右的任务。二是“地条钢”彻底取缔。三是行业效益明显好转。得益于我国钢铁去产能,2017年1-11月份,中国钢铁工业协会会员钢铁企业实现利润1578亿元,同比增长356%。四是出口秩序明显改观,以合金钢名义低价大量出口的现象得到根本改变。2017年1-11月全国出口钢材6983万吨,同比下降30%;出口平均价格为711美元,同比上升43%。五是转型升级明显加快,长期以低质低价侵占钢铁市场的“地条钢”退出市场,钢铁行业“劣币驱逐良币”的局面得到扭转,随着企业经营能力的提高,钢铁行业预期明显好转,改造升级力度明显加大。另外,一些专注于钢铁行业兼并重组市场化运作的基金相继成立,将有力促进我国钢铁工业的结构调整。

夏农认为,2018年,我国钢铁行业将面临以下四个方面的主要任务:

一是深入推进化解钢铁过剩产能。经过两年的去产能,我国钢铁产能利用率基本回升到合理水平,但仍要继续深入推进化解过剩产能,重点是以处置“僵尸企业”为重要抓手,严格执行相关环保、能耗、质量、安全、法律法规标准。坚决淘汰落后产能,大力破除无效供给。严禁新增产能,严防“地条钢”死灰复燃,巩固化解过剩产能成果。

二是促进钢铁行业兼并重组,提高产业集中度。与钢铁强国相比,我国钢铁行业集中度不高、大企业主导能力不强的问题仍然较为突出,制约了我国钢铁工业在国际上的竞争力和话语权。要破解这一难题,必须推进兼并重组,提高产业集中度,培育在国际上有话语权的大企业。在兼并重组过程中,要坚持企业自主决策、市场化原则,同时政府要创造条件。

三是坚持创新发展驱动。这些年我国钢企研发投入普遍不高,直接影响到企业创新能力。现在市场好转,企业盈利增加,但是钢企不能只重视产量,而更要重视科技研发。要把国家创新驱动发展要求落实落地,取得实效。

四是提高绿色发展水平。建设生态文明是中华民族永续发展千年大计,要坚持节约资源和保护环境的基本国策。近年来,环保工作压力加大,提出打好蓝天保卫战。因此,钢铁行业要充分认识到环保方面面临的新要求,要将企业发展战略和责任结合起来。

夏农指出,2016年是我国钢铁工业化解过剩产能启动年,2017年是攻坚年,2018年是深化之年。要以党的十九大精神为指引,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的决策部署,适应化解钢铁过剩产能的新形势、新变化和新要求。

夏农表示,要继续将处置“僵尸企业”作为重要抓手,科学确定全年目标任务,坚持市场化、法制化原则,严禁新增产能,防范“地条钢”死灰复燃和已化解的过剩产能复产,妥善安置职工,做好债务处置,大力推进兼并重组,将钢铁行业质量和效益提高到一个新的水平。

具体来说,第一要确保完成化解过剩产能目标。2018年化解过剩产能目标正在制定中,一旦确定,就要完成。第二是巩固来之不易的成果。在利用现有平台的基础上,还将利用卫星遥感技术进一步加大对钢铁行业违法违规新增产能的监管。巩固化解钢铁过剩产能成果有两个方面要特别注意,即要取缔“地条钢”,防范死灰复燃和严禁新增产能。第三是继续压减过剩产能。对违法违规新增产能行为零容忍。第四是保持钢材市场平稳运行。钢铁企业特别是中国钢铁工业协会会员企业要自觉维护钢材价格平稳运行。第五要加快推进钢铁行业的信用体系建设,加大对严重失信单位和相关人员的联合惩戒。

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