印度钢铁部日前公布了废钢方面的新政策，要求各部门增加废钢的有效利用量，并将通过在印度各地建设废钢回收中心，建立废钢环保管理系统，鼓励废钢的加工和回收，最大程度地减少对进口废钢的依赖，达到自给自足。印度钢铁部自2019年7月份起就新的废钢政策草案征求业界意见。

新的废钢政策源自印度政府2017年发布的《国家钢铁政策》。印度到2030年预计将拥有3亿吨/年的粗钢产能，且预计2030年的钢产量中有35%-40%来自电弧炉和感应炉。废钢是电炉炼钢的重要原料。印度钢铁部表示，废钢政策应确保钢铁行业可获得优质废钢。然而，印度的新废钢政策引发了市场的诸多担忧，包括从流入印度的混合金属（未加工）废料激增到建立回收中心方面面临的挑战等。

面临混合金属废料进口激增风险

部分市场参与者担心废钢新政策可能导致混合金属（未加工）废料大量涌入印度。因为发布新政策之际正是中国收紧混合金属废料进口，同时世界各国（如日本、美国等）纷纷寻求新的废钢出口替代途径之际。而且，印度在废钢加工方面与美国和欧洲相比有更强的成本竞争力。一家英国废钢供应商表示，印度买家可能会进口更多未加工金属废料，这比已加工废料的价格低20-30美元/吨。

市场参与者称，新的废钢政策旨在鼓励废钢加工设施的建设，提高印度混合金属废料的加工能力，但这会导致更多的混合金属废料流入该国。

基于新的废钢政策，预计印度将需要建立约70个废钢加工中心，每个加工中心的处理能力约10万吨/年，用以弥补目前约700万吨的废钢需求缺口。假设四个废钢收集和拆解中心能供应一个加工中心，这将需要约300个收集和拆解中心。

目前印度的废钢需求量约3000万吨/年。印度钢铁部表示，当印度的粗钢产能达到2.5亿吨/年时，其废钢需求将达到7000万-8000万吨/年。这意味着将需要大约700个废钢加工中心，并由遍布全国的2800-3000个收集和拆解中心满足这些废钢加工中心的需求。

印度非常有可能成为未加工废钢的主要出口目的地，但是如果流入量过高，印度政府可能会在事态严重之前施加限制。

需要制定报废汽车回收政策

印度材料回收协会（MRAI）认为，实现废钢自给自足是该政策的主要目标，但具有挑战性。为了减少印度废钢供应缺口，必须实施其他政策推动目前政策的落地。其中一项潜在政策是针对印度报废车辆（ELV）的回收，该政策目前仍处于计划阶段，印度汽车行业中的许多参与者正在大力倡导。报废车辆回收政策将为印度创造更稳定、更可持续的废钢供应来源，并解决其环境问题。 不过，市场人士预计，印度要实现废钢自给自足尚需要很多年时间。

印度钢铁部表示，其将与该国技能发展和创业部联动，推广普及新的职业课程，使人们能够以环保、安全的方式回收报废车辆、白色家电和其他废弃物。印度钢铁部还表示，将考虑建设回收和报废产业领域的生态园，并考虑引入有针对性的、基于回收业务的税收优惠，包括直接税和间接税。