根据土耳其《官方公报》的消息,继4月18日加征关税后,该国再次宣布自5月20日起对800种进口商品加征关税,其中包括扁平材、长材、管材以及部分钢铁制品,在9月30日前对这些产品征收10%-15%的关税,从10月1日起下调5个百分点。目前来看,新的关税政策对长材和扁平材市场影响较小,更多的是从心理上支撑当地钢铁制造商的定价。原因之一是热轧卷和冷轧卷在土耳其钢材进口总量中的比例很低,而且开斋节假期将持续到5月底或6月初,这将影响钢材需求。另一个原因是,此次关税调整与前几轮针对进口的措施一致,并未涵盖来自欧盟国家或与土耳其有自由贸易协定国家的产品。此外,对于已广泛采用进口加工机制(主要包括关税暂缓制度和退税制度)的土耳其再轧制企业而言,关税限制效果甚微。
但新的进口关税措施将对钢管进口产生一定的限制作用,包括焊管和无缝管,可能会触发此类产品价格上涨,特别是对无缝管而言,因为当地无缝管供应短缺。早在2016年,土耳其政府就试图限制低价无缝管流入该国,但当时没有采取有效措施,主要考虑到土耳其唯一一家年产能9万吨的无缝管生产商Sardogan无法满足市场需求。
相关数据显示,土耳其一季度无缝管进口量急剧上升,由去年同期的3.77万吨猛增至5.92万吨。中国仍然是土耳其的主要无缝管供应国,一季度土耳其从中国进口无缝管3.02万吨,同比大约翻了一倍。从5月20日至9月30日,土耳其将对无缝钢管征收10%的进口关税,此后关税将降低至5%。更高的关税旨在支持土耳其钢铁行业,新冠肺炎疫情的影响已经对该国钢产量和价格造成冲击。
最新消息称,土耳其已告知世界贸易组织,可能对从欧盟进口的钢铁产品征收关税。土耳其计划对进口自欧盟的部分扁平材产品、非合金棒材和角钢加征9%-17%的关税,关税代码为:7208、7209、7210、7211、7212、7214、7215和7216,以平衡双方之间的贸易。欧盟委员会5月14日采取行动,对从土耳其进口的某些热轧扁平材产品进行反倾销调查,这是欧洲钢铁协会呼吁欧盟委员会采取行动后作出的决定。
由于欧盟的强劲需求(尤其是来自南欧的需求),土耳其在2018年成为热轧卷净出口国,但由于贸易壁垒,特别是欧盟的配额机制,明显限制了土耳其热轧卷的出口,土耳其在2019年又转变为热轧卷净进口国。根据土耳其钢铁出口商联盟(CIB)的数据,今年一季度土耳其钢厂对欧盟的钢材出口量同比下降30%,而同期欧洲钢厂向土耳其出口的钢材增长了一倍。土耳其钢厂一直在与土耳其贸易部就基于对等原则针对欧盟采取行动进行沟通,要求针对欧盟配额采取报复性关税。