世界钢铁协会4月15日发布的最新短期（2021-2022年）钢铁需求预测报告显示，全球钢铁需求量在2020年下降0.2%之后，将在2021年增长5.8%，达到18.74亿吨。2022年，全球钢铁需求将继续增长2.7%，达到19.25亿吨。

预测背景

中国

中国经济在经历了去年2月下旬的封城措施后出现迅速反弹。中国经济的强劲恢复得益于中国政府出台的各项经济刺激措施，包括启动新的基建项目和加速推进现有项目，灵活调整对房地产行业的调控和通过减税刺激家庭消费等。

2020年中国经济实现2.3%的增长。预计2021年中国GDP增长将提速至7.5%以上，2022年将回归中速增长，达到5.5%。

2020年中国钢铁表观消费量增长9.1%。2021年，预计为确保经济的持续合理增长，2020年推出的刺激措施仍将基本保持不变。因此，大部分用钢领域都将出现中等程度的增长，2021年中国的钢铁需求预计将增长3.0%。2022年，随着经济刺激措施的逐步退出，钢铁需求增长将会放缓。

发达经济体

经过2020年二季度经济活动的“自由落体”，发达经济体的工业活动在三季度整体迅速反弹，这主要得益于大量财政刺激措施的出台，以及被抑制需求的释放。尽管如此，2020年发达经济体钢铁需求仍出现两位数下跌，跌幅高达12.7%。

预计2021年和2022年发达经济体钢铁需求将分别同比增长8.2%和4.2%。不过，2022年钢铁需求仍将低于2019年水平。

美国2020年钢铁需求下跌18%。近期拜登政府推出一项在未来几年开展大规模基础设施建设的刺激议案，预计美国国会将在今年下半年审议该计划，最终方案尚未可知，但从长期来看钢铁需求可能具有进一步增长的潜力。

与此相似，2020年欧盟用钢行业也遭遇首轮封城措施的严重打击，但得益于政府的支持措施和被抑制需求的释放，制造业活动在封城过后的反弹力度超过预期。因此，2020年欧盟28国的钢铁需求收缩幅度低于预期，下降11.4%。2021年和2022年，在用钢行业，尤其是汽车业和公共建筑项目复苏的推动下，预计钢铁需求将出现良性恢复。

2020年，由于汽车产量显著减少，日本钢铁需求下降16.8%。全球资本支出的复苏带来日本出口和工业机械生产的复苏，进而又将带动汽车业出现反弹，在此背景下，预计日本钢铁需求将出现中等程度的复苏。

得益于良好的疫情防控，韩国避免了GDP大幅下跌，该国的公共设施投资和建筑业都出现了积极的增长态势。尽管如此，2020年，由于汽车业和造船业的萎缩，该国钢铁需求仍然收缩8.0%。2021年至2022年，这两个行业将引领经济复苏，另外设备投资和政府的基础设施规划也将提供持续动力。但预计2022年该国钢铁需求不会恢复到疫情前的水平。

除中国之外的发展中经济体

相对于发达经济体，在医疗能力不足、旅游业和农产品价格崩溃以及财政支持不充分的情况下，除中国之外的发展中经济体受疫情影响更大。2020年，中国之外的其他发展中经济体钢铁需求下降7.8%。2021年和2022年，得益于全球经济的恢复，随着各国政府重新推出基建项目计划，预计发展中经济体将出现相对迅速的反弹，分别增长10.2%和5.2%。

2020年，印度钢铁需求下跌13.7%，但预计2021年该国钢铁需求将反弹19.8%，从而超过2019年水平。印度政府制定的复苏议程以增长为导向，这将带动印度的钢铁需求上升，只是民间投资的复苏周期较长。

在东盟，2020年建筑业项目的中断打击了快速增长的钢铁市场，钢铁需求收缩11.9%。建筑业和旅游业的逐渐恢复将会带动经济复苏，并且经济复苏过程将会在2022年提速。

拉美各国普遍遭遇疫情的严重打击，2020年各国钢铁需求出现两位数收缩。汽车行业的快速复苏，以及美国经济的强劲表现，将会为墨西哥2021年钢铁需求的复苏提供支撑。在政府的支持下，巴西钢铁需求在2020年小幅增长，并且还将在2021年和2022年继续良性复苏。

在俄罗斯，由于政府出台的建筑业支持措施，该国钢铁需求的下降幅度低于其他地区。预计该国的国家项目计划将支撑钢铁需求在2021-2022年中度复苏。

在中东北非地区，受建筑业项目取消和石油价格下跌影响，该地区钢铁需求受到冲击，不过到2020年底时，石油价格反弹推动该地区钢铁需求复苏。2020年，该地区钢铁需求下降9.5%，预计随着基建投资的恢复，该地区的钢铁需求将出现中度复苏。

用钢行业

建筑业

由于疫情期间的封锁措施，许多国家都中断了建筑工程或者投资计划，因此全球建筑业产出在2020年的降幅甚至高于2009年金融危机之后：2020年降幅为3.9%，2009年则为1.9%。菲律宾、印度和墨西哥三国的建筑业萎缩最为严重。中国建筑业在2020年4月底复工，此后快速复苏。

受疫情影响，建筑业各领域将出现不同发展趋势。随着远程办公和电子商务的增加，以及出差旅行的减少，商业性建筑及差旅设施的需求将会持续下行。与此同时，电子商务物流设施的需求已经出现增长，并且这一需求将发展成为成长型领域。基建项目的重要性增加，有时甚至成为许多国家复苏经济的唯一手段。在新兴经济体，基建项目将继续构成强大的驱动因素。在发达经济体，绿色复苏计划项目和基础设施翻新项目将推动建筑业需求。

预计到2022年，全球建筑业将恢复到2019年的水平。

汽车业

全球用钢行业中，汽车业的下跌最为显著，2020年二季度更是出现暴跌局面。2020年大部分国家的汽车业都出现两位数下跌。

预计汽车行业将在2021年强劲复苏。推动汽车业复苏的因素包括先前被抑制需求的释放、个人交通量的增加（出于安全考虑）以及家庭可支出收入的增加等。预计美国汽车业的复苏将尤为强劲，并且该国2021年产量水平将超过2019年。预计全球汽车业将在2022年恢复至2019年水平。

虽然汽车业的复苏速度超过预期，但随着半导体部件和其他部件的短缺，汽车业在2021年初遭遇了供应链瓶颈，这可能会限制复苏潜力。

机械业

全球机械业虽然受到2020年投资下降的打击，但降幅远低于2009年。预计机械业将会较快复苏，只是信心的缺乏和不确定性的增加仍然构成限制因素。

由于供应链高度全球化，在疫情封锁期间，产业链中断是机械业所要面对的主要问题之一。因此，该行业开始重新审视其供应链，以增加灵活性与可靠性。另外一个重要因素也将影响机械业，那就是数字化和自动化进程的加速。该方面的投资将会推动机械业增长。此外，可再生能源领域的绿色项目和投资计划也将成为机械业的另一个增长点。