3月23日，国家发改委等13部门联合发布《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》，（以下简称：《意见》）。

《意见》明确了六大制造服务业发展方向，包括：1）提升制造业创新能力；2）优化制造业供给质量；3）提高制造业生产效率；4）支撑制造业绿色发展；5）增强制造业发展活力；6）推动制造业供应链创新应用。

《意见》提出九项加快制造服务业发展专项行动，包括：1）制造服务业主体培育行动；2）融合发展试点示范行动；3）中国制造品牌培育行动；4）制造业智能转型行动；5）制造业研发设计能力提升行动；6）制造业绿色化改造行动；7）制造业供应链创新发展行动；8）制造服务业标准体系建设行动；9）制造业计量能力提升行动。其中，围绕“制造业绿色化改造行动”，提出开展绿色产业示范基地建设，推动提高钢铁、石化、化工、有色、建材、纺织、造纸、皮革等行业绿色化水平。

七项保障措施包括：1）强化组织保障；2）优化发展环境；3）扩大开放合作；4）加强用地保障；5）强化人才支撑；6）拓宽融资渠道；7）构建协同发展生态。

在《意见》中，“融合”和“共享”成为高频词。在制造服务业发展方向版块，围绕“提升制造业创新能力”，提出加强关键核心技术攻关，推动产业链与创新链精准对接、深度融合。围绕“提高制造业生产效率”，提出加快发展工业互联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制造业实现资源高效利用和价值共享。发展现代物流服务体系，促进信息资源融合共享。围绕“增强制造业发展活力”提出加大数据资源开发、开放和共享力度。

在加快制造服务业发展专项行动版块，围绕“制造服务业主体培育行动”，提出鼓励制造服务业新型产业服务平台或社会组织开展协同研发、资源共享和成果推广应用等活动。围绕“融合发展试点示范行动”，提出深入推进先进制造业和现代服务业融合发展试点，探索重点行业领域与服务业融合发展新路径，打造一批深度融合型企业和平台。围绕“制造业智能转型行动”，提出抓紧研制两化融合成熟度、供应链数字化等亟需标准。

在保障措施版块，围绕“强化人才支撑”，提出推动产教深度融合，总结推广学历证书 若干职业技能等级证书制度试点经验。围绕“构建协同发展生态”，提出依托龙头企业构建创新协同、产能共享、供应链互通的生态链。