进入2022年以来，铁矿石价格持续波动上行，普氏62%铁矿石价格从1月3日的119.5美元/吨一路升至2月10日的年内高点153.75美元/吨，涨幅达28.7%。针对铁矿石价格异动，国家发展改革委从1月28日开始陆续在官方微信上发布铁矿石价格监管相关消息，并两次召开“提醒告诫专题会”。此外，中国钢铁工业协会（中钢协）发声谴责；大商所也发布措施加强监管。一系列组合拳之后，效果显现，铁矿石价格开始回调。
2月17日，大连商品交易所（大商所）铁矿石期货主力合约下跌3.79%至684.5元/吨，连续第四个交易日下挫，较2月11日的阶段性高点849.5元/吨下跌19.4%；同日新加坡铁矿指数期货03合约跌近7%，报130.55美元/吨。 2月17日，普氏62%铁矿石价格（CFR）回落至130.65美元/吨，较前日下跌10美元/吨。
相关部门发声施策
国家发展改革委：约谈资讯企业，召开“提醒告诫专题会议”
1月28日，国家发展改革委称，近期铁矿石价格大幅上涨，期间多次出现异常波动。分析认为，当前铁矿石市场供需总体稳定，国内库存处于多年高位，近期价格过快上涨，存在炒作成分。
2月9日，国家发展改革委称，针对近期铁矿石价格出现异动的情况，国家发展改革委价格司、市场监管总局价监竞争局联合约谈有关铁矿石资讯企业，要求提供发布信息的事实来源，不得编造发布虚假价格信息，不得捏造散布涨价信息，不得哄抬价格。
2月11日，国家发展改革委称，国家发展改革、市场监管总局拟于近日派出联合调研组，赴部分商品交易所、重点港口开展铁矿石市场监管调研。
2月15日，国家发展改革委会同市场监管总局、证监会召
开“提醒告诫专题会”，详细了解铁矿石贸易企业港口库存变化及参与铁矿石期现货交易等情况，提醒告诫相关企业不得编造发布虚假价格信息，不得恶意炒作、囤积居奇、哄抬价格，号召相关国企主动承担社会责任，助力政府保供稳价。
2月17日，国家发展改革委、市场监管总局赴青岛开展联合监管调研，全面了解青岛港铁矿石库存变化，调取库存增长较快企业名录；并召开专题会议提醒告诫部分铁矿石贸易企业，要求释放过高库存、尽快恢复至合理水平，并提供近期铁矿石库存变化、买进卖出的具体时间、数量和价格等详细情况。
可以看出，国家发展改革委对铁矿石监管的态度明确且不断加严，措施接续且推进迅速。
中钢协：对发布和炒作不实信息行为表示谴责
据中钢协监测，近期部分涉矿企业违背商业道德，发布和炒作不实信息，严重干扰了市场公平秩序，损害市场主体的合法利益。中钢协对此表示谴责。任何无视市场规律、非法干扰市场正常运行的行为和参与者，都应该得到纠正，并应为此付出代价。
大商所：上调合约手续费率
2月11日，大商所发布将进一步加强市场监管，严肃查处
各类违法违规行为，保障市场平稳运行的通知；同日发布公告，自2月16日起，将铁矿石2202、2203、2204、2205合约手续费费率由成交金额的万分之一调整为万分之二。
供需基本面不支持铁矿石价格大幅上涨
事实上，从供需基本面来看，本轮铁矿石价格的上涨并无实质性支撑因素。
供应侧：四大矿山合计销量有增无减
尽管澳大利亚必和必拓和力拓2021年铁矿石产销量均出现同比小幅下滑，但淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG四大矿山2021年铁矿石销量合计达到10.84亿吨，同比增长1.0%。从供应层面看，铁矿石供应量有增无减，见表1。另外，必和必拓、力拓和淡水河谷在1月份也都相继公布2022年铁矿石产量指导，除力拓略有下调外，必和必拓和淡水河谷均维持铁矿石产量指导不变，甚至高于2021年实际产量。
需求侧：中国粗钢产量下降
从需求侧看，在产能产量“双控”的政策推动下，2021年我国粗钢产量同比下降3.0%至10.33亿吨。2021年我国进口铁矿石112563万吨，同比减少4474万吨，下降3.8%。此外，根据中钢协的估计数据，截至中旬，1月份全国粗钢日均产量为252.58万吨，环比下降9.15%，同比下降14.84%；生铁日均产量为209.69万吨，环比下滑9.84%，同比下滑14.53%。考虑到2月上旬春节假期和冬奥会影响，以及按照惯例春节前后的需求淡季等因素，预计1-2月份全国粗钢平均日产水平将出现同比下降。
库存：45港总库存明显增加
从港口库存来看，截至2月11日，全国45个港口铁矿石总库存量为15889.94万吨，较年初的15605.1万吨增加284.84万吨。另外，随着从2021年下半年开始，国内粗钢产量压减工作有序推进，国内钢厂对铁矿石需求量明显下降，当前国内港口库存与2021年7月初相比大幅增长3655万吨，见图1。铁矿石的累库效应是铁矿石需求下降的最直接表现。
另外，目前海外主要矿山发运正常，虽然近期发运量和到港量有小幅下降，但总体来看，相对于千万吨级的到港量，小幅波动对进口矿石供给面难以产生实质性影响，而且其中很大程度还涉及到常规的季节性因素影响。
海运费：回归合理区间
2021年10月底以来，国际铁矿石海运费价格持续下行，目前已经跌至合理区间。2022年以来，澳大利亚丹皮尔港至中国青岛港铁矿石海运费价格在6-10美元/吨之间，巴西图巴朗港至中国青岛港海运费价格在16-23美元/吨，均接近去年同期水平。
小结
综合分析，当前世界经济和钢铁行业出现回暖迹象不假，但铁矿石市场的供需形势还不足以支撑铁矿石价格动辄百分之几十的涨幅。本轮矿价短期内快速上涨明显是铁矿石供应预期减少的信息被夸大或虚报，再配合资本炒作的结果。例如，海外矿山小事故甚至是不太相关的灾害事件被过分夸大，澳大利亚季节性天气因素、国内钢厂节前补库等消息被浓墨重彩地渲染。具有金融属性的铁矿石很容易成为资本炒作的对象，而这些浮夸的资讯刚好推波助澜。
冶金工业信息标准研究院党委书记、院长张龙强在去年6月份撰文《国际四大矿铁矿石主要成本分析》（发表在世界金属导报2021年第21期封1版），彼时正值进口铁矿石价格屡创新高之际。文章指出，从铁矿石离岸现金成本来看，2015-2020年国际四大矿铁矿石离岸现金成本均非常低，基本处于20美元/吨左右，均未超过30美元/吨；同时国际四大矿的铁矿石中国到岸平均现金成本均未超过40美元/吨，与铁矿石价格的波动相比，铁矿石成本波动较小。虽然2021年国际海运价格大幅上涨，但因基数较小对铁矿石到岸成本的影响有限。
因此，在铁矿石需求基本面无支撑因素背景下的严重背离成本的非理性矿价上涨实属“异动”。
铁矿石价格上涨带来的成本上升不仅对我国钢铁业健康发展造成直接不良影响，还有可能抬高通胀预期，给今年货币政策等实施带来干扰。因此，必须依法强化铁矿石市场监管，不给炒作泡沫留有任何生存空间，露头就打，严厉惩处，从而维护市场公平秩序，保障产业链均衡发展和铁矿石市场平稳运行。
（刘小燕）
