经济合作与发展组织5月12日发布题为《工业原材料出口限制清单报告》。该报告显示,随着需求激增,对关键原材料的出口限制越来越普遍,这是由绿色和数字化转型以及对经济安全日益增长的担忧所驱动的。
该报告称,2009-2023年,对工业原材料的出口限制增加了五倍多,2023年这一趋势加速,当时有500多种新的原矿产品受到至少一项出口限制的影响。新出口限制的增长率是2022年的两倍多,是2021年的近三倍。
废料已成为最常受到限制的关键原材料类别,主要是由于环境问题以及对循环供应链日益增长的需求。此外,对矿石和矿物的出口限制也显著增加。2021-2023年,全球14%的非废料工业原材料贸易面临至少一项出口限制。钴和稀土元素受到的影响最大,分别有67%和46%的贸易受到影响。正在实施的贸易措施类型也在不断演变。虽然出口税和许可证要求仍然很常见,但出口禁令和配额等数量限制明显增加。自2019年以来,出口禁令越来越突出,反映出旨在保持国内优势的更为强硬的政策趋势。
该报告强调,出口限制的增加反映了全球更广泛的地缘政治变化和战略竞争。2022年俄乌冲突开始后,原材料和能源价格飙升,促使各国政府对关键资源采取更强硬的控制措施。经合组织表示,对关键原材料的出口限制可能会增加价格上涨和供应链中断的风险,破坏全球增长、可再生能源扩张和数字化转型。