3月16日，国务院总理李克强在十二届全国人大四次会议记者会上谈及“去产能”问题时称，中国去产能的工作希望可以达到双赢的效果，既保证过剩产能的退出，又要让大量职工饭碗不能丢，还要保证他们拿到新饭碗。李克强指出，中央财政已经为钢铁、煤炭行业职工的转岗安置准备了1000亿元资金，如果有需要还可以增加，此外，地方政府相应的配套资金也要跟上。

2015年12月底召开的中央经济工作会议明确提出推进供给侧结构性改革，并提出五大任务，即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，其中去产能是供给侧结构改革的首要任务。

2016年2月4日和5日，国务院连续发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，以钢铁和煤炭行业为先行试点，通过多种政策手段化解产能过剩。中央财政预计在两年内拿出大约1000亿元工业结构调整专项奖补资金，在钢铁、煤炭行业去产能过程中主要解决下岗分流人员的安置问题。

3月5日，李克强在十二届全国人大四次会议上作政府工作报告指出，2016年的重点工作之一即为“加强供给侧结构性改革”，着力化解过剩产能和降本增效，并特别提到钢铁和煤炭，指出要重点抓好这两个困难行业的去产能问题。