世贸组织认定232条关税与贸易规则不符

世界贸易组织12月9日表示，一个专家小组认定美国的钢铁和铝关税与国际贸易义务不符，并建议修改关税计划。世贸组织在关于挪威、中国、瑞士和土耳其对美国提出的四项争端的单独小组报告中表示，专家组建议美国使其与世贸组织不一致的措施符合其在1994年关税及贸易总协定（GATT）下的义务。

世贸组织专家组在报告中称，美国的金属关税并没有像GATT 1994所解释的那样作为国家安全措施受到保护，GATT 1994可能会保护“在战争或国际关系中的其他紧急情况下”采取的某些贸易行动,但美国国家安全声明不是“在战争或国际关系中的其他紧急情况下”提出的。GATT 1994旨在通过降低关税和其他贸易壁垒以及消除歧视来促进国际贸易。此外，世贸组织专家认定，与仍需缴纳关税的国家相比，获得美国关税豁免的国家具有不公平优势。

2018年3月，时任美国总统唐纳德·特朗普最初对大多数国家征收了25%的钢铁进口税和10%的铝进口税，认为出于国家安全目的需要保护本国贸易。这些关税是根据1962年《贸易扩展法》第232条实施的。自2018年以来，这些关税要么被完全取消，要么被部分取消，要么取而代之的是对来自加拿大、墨西哥、澳大利亚、阿根廷、巴西、韩国、欧盟、英国和日本的进口实行配额制度。关税豁免和修改是作为美国与其各自贸易伙伴之间单独相互协议的一部分达成的，而不是WTO裁决的结果。

美国钢铁和铝关税引发多个国家上诉世贸组织进行审查。目前世贸组织仍在审查印度和俄罗斯针对美国关税提出的争端。

美国拒绝接受裁定结果

美国贸易代表办公室和国内钢铁企业及协会批评了世贸组织的裁决，质疑其在此事上的权威性，并呼吁国际贸易组织改革其争端解决制度。美国贸易代表助理亚当·霍奇在一份声明中表示，美国强烈反对世贸组织发布的小组报告中关于中国和其他国家对美国232条款中钢铁和铝关税措施提出争端的错误解释和结论，并称美国“不打算因这些争端而取消232条款关税”。

美国钢铁工人联合会和美国钢铁协会均表示，世贸组织争端小组在作出裁决时“超出了职权范围”，并呼吁拜登政府维持关税。美国钢铁协会认为，钢铁关税对遏制进口激增和促进国内投资以提高钢产量至关重要。美国钢铁制造商协会也持同样的看法。美国钢铁公司支持美国贸易代表关于政府不会取消金属关税的主张，并称该公司“相信世贸组织的意见不会影响232条款政策，而且将继续实施。”