欧盟气候专员沃普克•霍克斯特拉近日表示，作为简化欧洲法规重大计划的一部分，欧盟委员会正在考虑将约80%的欧盟公司排除在其碳边境调节机制（CBAM）之外。CBAM涵盖的所有排放中，近97%仅由20%的公司产生，这表明在实施CBAM时需要灵活性。

欧盟税务和关税同盟表示，将于2月底宣布简化的CBAM流程，其中将涉及调整“最低豁免”条件，该豁免条件目前是基于二氧化碳含量而不是财务价值。根据现行的CBAM规定，“最低豁免”适用于CBAM商品总内在价值不超过150欧元的货物。如果一批货物中CBAM商品的总价值高于150欧元，则“最低豁免”不适用。由此，可以大大减轻一定数量的申报人的行政负担，因为他们涉及的二氧化碳水平非常低。这将使欧盟能够专注于应对真正的碳泄漏点。

近年来，俄乌冲突导致能源成本高昂，欧洲的工业衰退促使政策制定者重新思考欧盟的气候、能源和经济政策。欧盟委员会正在寻求完成对CBAM的更全面审查，预计将于2025年秋季完成。本次审查包括分析在过渡阶段用户提交的文件和排放数据，并扩大CBAM的范围，以包括石化、造纸和纸浆等能源密集型行业，以及价值链下游的产品。CBAM是对出口到欧盟的排放密集型商品征收碳税，目前涵盖水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢气等行业。

CBAM碳税旨在反映欧盟碳价格与出口国碳成本之间的差异。由于全球许多排放交易体系的部门范围不同，各国的碳价格差异很大。欧盟碳排放交易体系下的碳价格目前高出中国碳价格的六倍。2025年开始，俄罗斯暂停通过乌克兰管道向欧盟输送天然气，这导致欧盟更多采用煤炭来发电，增加了对碳许可证的需求，因而欧洲的碳价格一直呈上升趋势。