国际能源署（IEA）在《2025年世界能源投资报告》中指出，尽管面临重大阻力和延期问题，2024年氢能投资仍增长了60%，并且推进所有已做出最终投资决定的项目，还需要大幅增加支出。报告提及，要成功推进所有已获得最终投资决定的氢能项目，2025年投资需再增长70%，达到近80亿美元。这将使到2035年的氢产能增加到约750万吨/年，较当前水平增长近15倍。2024年，氢能行业经历了重大整合，尽管多个重大项目被取消或延期，电解槽投资仍跃升90%，达到25亿美元。国际能源署表示，在过去12个月中，一些氢能项目被取消或延期，但仍有一批已获批项目，2025年这些项目需要约80亿美元投资，几乎是2024年的两倍。低碳排放氢能投资是液体生物燃料、生物气体和低碳氢能支出总体增长30%的一部分，这些项目总支出将创历史新高，接近250亿美元。

需要政策支持

被延期或取消的主要氢能项目包括Air Products公司退出了一个1.3万吨/年的电解槽项目，以及路易斯安那州一个60万吨/年的综合项目在获得最终投资决定后，因未达成承购协议而暂停开发。Orsted公司取消了在瑞典建设中的5万吨/年旗舰一号电绿电制甲醇（e-methanol）项目，该项目在获得最终投资决定两年后被取消，这也凸显了该行业面临的挑战。

然而，根据国际能源署的数据，已获批项目的建设活动正在加速，2025年电解槽投资预计将增长150%。这一增长既反映了制造产能的扩大，也体现了前几年获得融资的项目建设阶段进展。国际能源署表示，越来越多的电解槽项目正在推进，包括印度卡基纳达的一个项目，该项目于2024年年中获得最终投资决定，预计到2026年将年产100万吨低碳排放氨，大部分用于出口到欧洲。基于碳捕集、利用与封存（CCUS）的氢能投资约三分之一集中在北美，尽管该地区一些计划中的项目最近已被取消。政府支持对该行业的发展仍然至关重要，2025年全球范围内的政策支持将持续。报告同时指出，鉴于当前的成本结构，氢能项目仍然严重依赖政策和监管支持。标普全球大宗商品洞察旗下的普氏能源资讯6月5日评估显示，在可再生能源采购协议支持下，荷兰通过碱性电解生产可再生氢的成本为7.77欧元/千克（8.80美元/千克），而未采取减排措施的化石燃料制氢成本为2.72欧元/千克。

低碳排放钢铁

国际能源署指出，钢铁生产是氢能技术用于工业脱碳的关键领域，但同时强调该领域的投资正在下降。钢铁生产商正在转向电弧炉和以氢气为原料的直接还原铁工厂，不过这些计划的推进速度比预期要慢。对未来几年的预测显示，预计投产的低碳排放钢铁产能将大幅下降，2026年预计投产的项目价值约90亿美元，将同比下降超过60%。这表明此前在这些技术上的投资严重不足，扭转了此前一直呈现的上升趋势。不过，欧洲地区是个例外。国际能源署称，尽管2024年全球氢基炼钢投资下降了近三分之二，但欧洲仍占据主导地位，在该领域的新投资中占比超过70%。总体而言，2024年欧洲在清洁工业技术上投资近150亿美元，其中80%的资金用于钢铁脱碳项目。这些技术，尤其是氢基钢铁生产，仍处于早期阶段，实施成本高昂。因此，欧盟已经采取了多项支持措施，包括收紧碳定价、到2026年逐步取消免费配额，以及实施碳边境调节机制（CBAM）。