欧盟委员会自7月23日起启动了对金属废料进出口的海关监督机制,包括黑色金属、铝和铜。该措施旨在加强对关键原材料贸易流动的监督,这对欧洲钢铁行业的可持续性和脱碳至关重要。
这一举措是欧盟委员会3月19日通过的《钢铁和金属行动计划》的关键要素,该计划旨在应对欧洲工业面临的竞争力挑战。根据欧盟委员会的公告,监控系统将能够收集详细的贸易数据,这将是未来采取贸易措施防止金属废料短缺的基础。欧盟委员会还与利益相关方合作,改进金属废料分类。
欧洲钢铁制造商长期以来一直警告称,欧盟内部的废钢供应量正在下降,并将之归因于向第三国的“泄漏”越来越多。欧洲钢铁行业人士认为,这一趋势有可能破坏欧盟的脱碳目标。根据欧盟委员会的说法,外部事态发展可能会进一步加剧这种情况,例如美国最近对钢铁和铝进口征收50%的关税,这可能会提高全球原材料价格并刺激金属废料出口。
然而,欧洲废钢回收商强烈反对任何拟议的出口限制,认为欧盟市场是自给自足的。他们认为,目前的金属废料出口反映了全球市场上材料的有效再分配,而不是“泄漏”。回收商警告称,任何对出口的限制都可能压低价格,阻碍投资,降低回收率,并将废料加工商挤出市场。
根据欧盟统计局的数据,2024年欧盟废钢出口量约为1460万吨,从2023年的1770万吨、2022年的1670万吨和2021年的1990万吨继续呈下降趋势。这些数量大大超过了废钢进口量,2024年欧盟废钢进口量仅为460万吨。
欧盟委员会将在2025年三季度末之前审查收集到的数据,并评估是否需要采取额外措施。根据《钢铁和金属行动计划》,欧盟委员会预计将在该时间框架内提出金属废料贸易限制和出口税建议。正在考虑的措施包括“第三国的互惠出口限制和金属废料出口收费制度”。