8月4日,韩国全国钢铁议会论坛正式提出一项 “K-钢铁法”,旨在支持国内钢铁产业并加快低碳钢铁的研发进程。这项全名为《钢铁产业竞争力强化及绿色钢铁技术转型特别法》的跨党派法案,由来自执政党和在野党的106名议员共同提出。 该法案的核心目标之一是成立一个特别委员会,以支持钢铁产业及其向碳中和转型。其他目标包括为绿色钢铁技术的研发和投资推出补贴、贷款、税收减免及其他激励措施。
“K-钢铁法” 核心内容包括:支持碳中和研发、指定特殊区域、强化进口规制(反倾销关税等)等,将钢铁产业的发展转为国家责任。
该法案若通过,政府和地方自治团体将为开展减少碳排放的氢还原炼铁业务的企业减免税收,并可根据需要支持生产及研发费用。同时,将浦项、光阳等地指定为绿色钢铁特区,并为促进处于供给过剩状态的钢铁产业自主进行结构调整。
在这项拟议的特别法案提出之前,韩国已于今年6月批准了一项8146亿韩元的项目,计划在2026-2030年期间研发氢基炼铁技术,其中包括建立一座试验工厂。浦项自主研发的名为HyREX的氢还原炼铁工艺将用于该试验工厂的研发,该工厂预计于2028年投入运营。
为提高 “K -钢铁法” 的实效性,除了快速处理法案外,还需制定具体的支持措施。该法案计划在公布后六个月生效,预计从国会通过到实际落地实施至少需要几个月时间。考虑到美国加征高税率关税、中国进口钢材竞争等紧迫情况,有声音认为在国会审议过程中,应将生效时间改为公布后立即实施。
业界相关人士表示,钢铁企业正通过出口多元化和以高附加值产品为主的策略来防御收益,但效果不佳。收购了美国钢铁公司的日本制铁将于 2029 年开始在美国本土生产,届时韩国钢铁的市场地位将进一步萎缩。除了快速处理法案和减免电费等现实支持措施外,韩国政府还需继续加大各方协调力度。